{"id":14300,"date":"2024-08-20T16:18:40","date_gmt":"2024-08-20T14:18:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=14300"},"modified":"2024-08-20T16:30:33","modified_gmt":"2024-08-20T14:30:33","slug":"mase-rifiuti-abbandonati-e-messa-in-sicurezza-permanente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/mase-rifiuti-abbandonati-e-messa-in-sicurezza-permanente\/","title":{"rendered":"Mase, rifiuti abbandonati e messa in sicurezza permanente"},"content":{"rendered":"\n<p>Il Mase, in risposta ad interpello, fornisce chiarimenti in merito alla <strong>possibilit\u00e0 o meno di applicare la messa in sicurezza permanente (MISP) anche nel caso di rifiuti abbandonati<\/strong>.<\/p>\n\n\n\t\t\t\t<div class=\"wp-block-uagb-table-of-contents uagb-toc__align-left uagb-toc__columns-1  uagb-block-f969f18c      \"\n\t\t\t\t\tdata-scroll= \"1\"\n\t\t\t\t\tdata-offset= \"30\"\n\t\t\t\t\tstyle=\"\"\n\t\t\t\t>\n\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__wrap\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__title\">\n\t\t\t\t\t\t\tSommario\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__list-wrap \">\n\t\t\t\t\t\t<ol class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#quesito\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Quesito<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#risposta-mase\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Risposta Mase<\/a><ul class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#primo-quesito\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Primo quesito<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#secondo-quesito\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Secondo quesito<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#terzo-quesito\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Terzo quesito<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#quarto-quesito\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Quarto quesito<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#testo\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Testo<\/a><ul class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#mase-risposta-ad-interpello-n-1431919-del-1-agosto-2024\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Mase, risposta ad interpello n. 1431919 del 1\u00b0 agosto 2024<\/a><\/ul><\/ul><\/ol>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quesito<\/h2>\n\n\n\n<p>La regione Veneto chiede alcuni chiarimenti in relazione alla corretta applicazione del Titolo V della Parte IV del D.lgs. n.152\/2006 e, in particolare, con riguardo alla possibilit\u00e0 o meno di applicare la messa in sicurezza permanente (MISP) anche nel caso di rifiuti abbandonati.<\/p>\n\n\n\n<p>In <strong>particolare<\/strong>, la Regione Veneto chiede:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>1)<\/strong>\u00a0di confermare la possibilit\u00e0 di approvare progetti di\u00a0<strong>messa in sicurezza permanente dei rifiuti, in alternativa alla loro rimozione<\/strong>, in particolare nei casi di rinvenimento di quantit\u00e0 ingenti e di intervento da parte di un soggetto interessato non responsabile ovvero della pubblica amministrazione, in via sostitutiva ai sensi dell\u2019art. 192 del D.lgs. n. 152\/2006, laddove si tratti di <strong>deposito antecedente al D.P.R. n. 915\/82<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>2)\u00a0<\/strong>di indicare se, nella <strong>valutazione comparativa tra rimozione e messa in sicurezza permanente<\/strong>, debba essere utilizzata come strumento di paragone la\u00a0<strong>sostenibilit\u00e0 ambientale<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>3)&nbsp;<\/strong>di indicare se, in tale ambito, sia possibile riferirsi alle&nbsp;<strong>Linee guida nate dal progetto ministeriale \u201cMettiamoci in RIGA\u201d<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>4)<\/strong>&nbsp;di indicare quale sia il&nbsp;<strong>procedimento normativo di riferimento<\/strong>&nbsp;e, di conseguenza, quale sia l\u2019<strong>autorit\u00e0 competente&nbsp;<\/strong>per l\u2019eventuale approvazione dei progetti di MISP di rifiuti.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Risposta Mase<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Primo quesito<\/h3>\n\n\n\n<p>Innanzitutto il Ministero richiama l\u2019<strong>art. 239, comma 2, del D.lgs. n. 152\/2006\u00a0<\/strong>ai sensi del quale le disposizioni del Titolo V della Parte IV del TUA, relative alla bonifica dei siti inquinati, <strong>non si applicano all\u2019abbandono dei rifiuti<\/strong>, se non nel caso si accerti il superamento dei valori soglia. In tale caso, si dovr\u00e0 procedere alla caratterizzazione dell\u2019area ai fini degli <strong>eventuali interventi di bonifica e ripristino ambientale<\/strong> da effettuare ai sensi del Titolo V. <\/p>\n\n\n\n<p>Tuttavia, qualora <strong>valutazioni specifiche compiute per il singolo caso portino a escludere la possibilit\u00e0 concreta di rimuovere i rifiuti <\/strong>e pertanto risulti inevitabile che gli stessi rimangano in sito <strong>\u00e8 possibile realizzare interventi di confinamento permanente in sito<\/strong> il cui regime autorizzatorio \u00e8 quello previsto per le <strong>discariche<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>In merito al <strong>primo quesito<\/strong>, dunque, in presenza di <strong>rifiuti depositati ante DPR 915\/82<\/strong>, un <strong>intervento di confinamento degli stessi potr\u00e0 essere autorizzato<\/strong> ma nel rispetto della normativa sulla gestione dei rifiuti e, in particolare, del regime autorizzatorio delle <strong>discariche<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Secondo quesito<\/h3>\n\n\n\n<p>Con riguardo al\u00a0<strong>secondo<\/strong> quesito riguardante la possibilit\u00e0 di utilizzare, nella valutazione comparativa tra rimozione e messa in sicurezza permanente, la sostenibilit\u00e0 ambientale, il Ministero ha affermato, in presenza di rifiuti depositati ante DPR n. 915\/82, la possibilit\u00e0  di utilizzare il criterio di sostenibilit\u00e0 ambientale.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Terzo quesito<\/h3>\n\n\n\n<p>Con riguardo al <strong>terzo quesito<\/strong> e, in particolare, alla <strong>possibilit\u00e0 di utilizzare<\/strong> come riferimento anche la <strong>Linea L6 del Progetto MiTE \u201cMettiamoci in RiGA\u201d<\/strong>, con particolare riguardo alla procedura schematizzata per le sorgenti primarie di contaminazione, il Mase osserva come le stesse Linee Guida dovranno, in ogni caso, essere <strong>interpretate alla luce della normativa ambientale<\/strong>, in riferimento alla quale non possono, di certo, essere ritenute derogatorie.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quarto quesito<\/h3>\n\n\n\n<p>Infine, con riguardo al\u00a0<strong>quarto quesito<\/strong>, in merito al procedimento normativo di riferimento da applicare e, di conseguenza, all\u2019autorit\u00e0 competente per l\u2019eventuale approvazione dei progetti in parola, il Ministero ha distinto tra due casi in base alla tipologia di intervento sulla fonte di contaminazione costituita dai rifiuti:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>1\u00b0 caso<\/strong> &#8211; qualora si tratti di interventi di\u00a0<strong>messa in sicurezza in situ<\/strong>, effettuati\u00a0<strong>senza rimozione dei rifiuti<\/strong>, essi potranno essere attuati secondo le modalit\u00e0 previste dall\u2019<strong>Allegato 3 al Titolo V della Parte IV del D.lgs. n. 152 del 2006<\/strong>, secondo le modalit\u00e0 descritte nella risposta all\u2019atto di interpello proposto dalla Provincia di Verona 14 gennaio 2022, prot. n. 3866\/MITE. Conseguentemente, il relativo progetto dovr\u00e0 essere autorizzato dall\u2019Autorit\u00e0 competente ai sensi dell\u2019art. 242, comma 7, D.lgs. n. 152 del 2006, e per i SIN ai sensi dell\u2019art. 252, comma 4, del medesimo decreto legislativo;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>2\u00b0 caso<\/strong> &#8211; qualora, si preveda la\u00a0<strong>realizzazione di una discarica esclusivamente per la messa in sicurezza permanente dei rifiuti<\/strong>, ossia mediante interventi ex situ tramite la rimozione e il conferimento dei rifiuti in una nuova area adibita allo smaltimento dei medesimi, la normativa di riferimento \u00e8 costituita dal\u00a0<strong>D.lgs. n. 36\/2006<\/strong>; tuttavia, trattandosi di un impianto per l\u2019attuazione della bonifica, il relativo progetto dovr\u00e0 essere autorizzato ai sensi dell\u2019art. 242, comma 7, D.lgs. n. 152 del 2006, la cui approvazione ha carattere sostitutivo di tutti gli atti di assenso, e per i SIN ai sensi dell\u2019art. 252, comma 4, del medesimo decreto legislativo, con effetto ricomprensivo degli atti di assenso.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-ast-global-color-0-color has-alpha-channel-opacity has-ast-global-color-0-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Testo<\/h2>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.mase.gov.it\/sites\/default\/files\/archivio\/allegati\/interpello_ambientale\/ECI\/2024-08-20_allegato_2a_riscontro_DGECB_reg_veneto.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Mase, risposta ad interpello n. 1431919 del 1\u00b0 agosto 2024<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><em>Indicazioni in merito a interpello ex art. 3-septies del D. Lgs 152\/2006 relativo alla corretta applicazione del Titolo V della Parte IV del D.lgs. n.152\/2006 e, in particolare, con riguardo alla possibilit\u00e0 o meno di applicare la messa in sicurezza permanente (MISP) anche nel caso di rifiuti abbandonati.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Mase, in risposta ad interpello, fornisce chiarimenti in merito alla possibilit\u00e0 o meno di applicare la messa in sicurezza permanente (MISP) anche nel caso di rifiuti abbandonati. 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