{"id":15247,"date":"2024-12-04T10:11:12","date_gmt":"2024-12-04T09:11:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=15247"},"modified":"2024-12-04T18:01:19","modified_gmt":"2024-12-04T17:01:19","slug":"consiglio-di-stato-via-e-istituto-della-proroga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/consiglio-di-stato-via-e-istituto-della-proroga\/","title":{"rendered":"Consiglio di Stato, Via e istituto della proroga"},"content":{"rendered":"\n

Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 8838\/2024<\/strong>, si \u00e8 pronunciato in merito all’istituto della proroga del provvedimento di Via<\/strong>, ex art. 25 c. 5 d.lgs. 152\/2006.<\/p>\n\n\n\n

La proroga rappresenta un istituto di carattere generale<\/strong>, volto a consentire la prosecuzione di un rapporto giuridico oltre la scadenza originariamente prevista<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Essa garantisce elasticit\u00e0 ed efficienza all\u2019azione amministrativa<\/strong>, in quanto consente all\u2019Amministrazione di estendere l\u2019efficacia temporale di un atto amministrativo e, quindi, di continuare a perseguire il fine pubblico ad esso sotteso, senza che sia necessario ripercorrere l\u2019intero iter procedimentale<\/strong> e senza dar seguito ad una nuova valutazione dell\u2019interesse pubblico coinvolto. <\/p>\n\n\n\n

Sebbene tradizionalmente ricompresa nell\u2019esercizio della funzione amministrativa di cui \u00e8 espressione la determinazione originaria, essa non comporta, dunque, il rilascio di un nuovo atto amministrativo a favore del privato<\/strong>, ma implica una nuova valutazione unicamente riguardo all\u2019opportunit\u00e0 di prolungare l\u2019efficacia del rapporto costituito con il provvedimento originario<\/strong> ed \u00e8 proprio in questo che si distingue dalla figura diversa della \u201crinnovazione\u201d dell\u2019atto amministrativo che presuppone la sopravvenuta inefficacia dell\u2019atto iniziale, cui segue una nuova valutazione dell\u2019interesse pubblico o una nuova verifica dei presupposti per l\u2019adozione di un nuovo provvedimento. <\/p>\n\n\n\n

In altri termini, la proroga costituisce, perci\u00f2, un separato atto amministrativo sul piano formale, ma sul piano sostanziale segna solo la prosecuzione del rapporto gi\u00e0 pendente, dovendo non a caso intervenire prima che sia scaduto il provvedimento originario. <\/p>\n\n\n\n

Tali princ\u00ecpi trovano, del resto, conferma anche nella disciplina della proroga dei provvedimenti di VIA dettata dal Codice dell\u2019Ambiente, che, all\u2019art. 25, comma 5 del d.lgs. n. 152\/2006, dopo aver disposto che \u201cIl provvedimento di VIA\u2026ha l’efficacia temporale, comunque non inferiore a cinque anni, definita nel provvedimento stesso [\u2026]\u201d, prevede che \u201c\u2026 Decorsa l’efficacia temporale indicata nel provvedimento di VIA senza che il progetto sia stato realizzato, il procedimento di VIA deve essere reiterato, fatta salva la concessione, su istanza del proponente, di specifica proroga da parte dell’autorit\u00e0 competente\u201d. <\/p>\n\n\n\n

In particolare, in prossimit\u00e0 della scadenza del termine di efficacia della VIA, l\u2019interessato ha a sua disposizione due opzioni operative ben differenziate: <\/p>\n\n\n\n