{"id":16346,"date":"2025-03-05T09:47:25","date_gmt":"2025-03-05T08:47:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=16346"},"modified":"2025-03-05T09:48:04","modified_gmt":"2025-03-05T08:48:04","slug":"ue-semplificazione-norme-su-sostenibilita-e-investimenti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/ue-semplificazione-norme-su-sostenibilita-e-investimenti\/","title":{"rendered":"UE, Semplificazione norme su sostenibilit\u00e0 e investimenti"},"content":{"rendered":"\n<p>La Commissione europea ha adottato un nuovo pacchetto di <strong>proposte <\/strong>cd. <em>omnibus <\/em>per <strong>semplificare <\/strong>le norme dell&#8217;UE su <strong>sostenibilit\u00e0 <\/strong>e <strong>investimenti<\/strong>, cercando di coniugare gli <strong>obiettivi <\/strong>in materia di <strong>competitivit\u00e0 <\/strong>e <strong>clima<\/strong>, compresi quelli del <em>Green Deal europeo<\/em>.<\/p>\n\n\n\t\t\t\t<div class=\"wp-block-uagb-table-of-contents uagb-toc__align-left uagb-toc__columns-1  uagb-block-7aca154c      \"\n\t\t\t\t\tdata-scroll= \"1\"\n\t\t\t\t\tdata-offset= \"30\"\n\t\t\t\t\tstyle=\"\"\n\t\t\t\t>\n\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__wrap\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__title\">\n\t\t\t\t\t\t\tSommario\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__list-wrap \">\n\t\t\t\t\t\t<ol class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#obiettivi-di-semplificazione\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Obiettivi di semplificazione<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#informativa-sulla-sostenibilit\u00e0-csrd\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Informativa sulla sostenibilit\u00e0 &#8211; CSRD<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#obblighi-di-dovuta-diligenza-csddd\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Obblighi di dovuta diligenza &#8211; CSDDD<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#meccanismo-adeguamento-carbonio-alle-frontiere-cbam\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Meccanismo adeguamento carbonio alle frontiere &#8211; CBAM<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#programmi-di-investimento-investeu\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Programmi di investimento &#8211; InvestEU<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#prossime-tappe\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Prossime tappe<\/a><\/ol>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Obiettivi di semplificazione<\/h2>\n\n\n\n<p>Coniugare gli <strong>obiettivi <\/strong>in materia di competitivit\u00e0 e <strong>clima<\/strong>, conseguire gli obiettivi UE condivisi, compresi quelli del <em>Green Deal europeo<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La Commissione con il pacchetto di proposte, adottate lo scorso 26 febbraio 2025, si \u00e8 posta il chiaro <strong>obiettivo <\/strong>di realizzare uno sforzo di <strong>semplificazione<\/strong>, riducendo gli oneri amministrativi di almeno il 25% e quelli per le PMI di almeno il 35% entro la fine dell&#8217;attuale mandato. Riunendo le proposte relative ad ambiti legislativi collegati tra loro, questi primi pacchetti &#8220;<em>omnibus<\/em>&#8221; puntano a una semplificazione di vasta portata nei settori dell&#8217;informativa sulla <strong>finanza sostenibile<\/strong>, del <strong>dovere di diligenza<\/strong> ai fini della sostenibilit\u00e0, della <strong>tassonomia <\/strong>dell&#8217;UE, del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (<strong>CBAM<\/strong>) e dei <strong>programmi di investimento<\/strong> europei.<\/p>\n\n\n\n<p>Le proposte ridurranno la complessit\u00e0 dei requisiti dell&#8217;UE per tutte le imprese, e in particolare per le PMI e le piccole imprese a media capitalizzazione, e porranno al centro del quadro normativo europeo le imprese pi\u00f9 grandi, che presumibilmente hanno un impatto maggiore sul <strong>clima <\/strong>e sull&#8217;<strong>ambiente<\/strong>, consentendo comunque alle imprese di accedere a <strong>finanziamenti <\/strong>sostenibili per la transizione pulita.<\/p>\n\n\n\n<p>Se adottate e attuate come previsto oggi, secondo una stima prudenziale le proposte apporteranno <strong>risparmi <\/strong>complessivi in termini di <strong>costi <\/strong><em>amministrativi <\/em>annuali di circa<strong> 6,3 miliardi di \u20ac<\/strong> e mobiliteranno capacit\u00e0 aggiuntive di <strong>investimento <\/strong>pubblico e privato pari a a <strong>50 miliardi di \u20ac <\/strong>a sostegno delle priorit\u00e0 politiche. \u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Informativa sulla sostenibilit\u00e0 &#8211; <em>CSRD<\/em><\/h2>\n\n\n\n<p><em>Rendere l&#8217;informativa sulla sostenibilit\u00e0 pi\u00f9 accessibile ed efficiente<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Nello specifico, <strong>le principali modifiche nel settore dell&#8217;informativa sulla sostenibilit\u00e0<\/strong> [direttiva relativa alla rendicontazione societaria di sostenibilit\u00e0 (CSRD) e tassonomia dell&#8217;UE] consentiranno di:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>esonerare <\/strong>circa l&#8217;80% delle imprese dall&#8217;ambito di applicazione della suddetta direttiva, concentrando gli obblighi di informativa sulla sostenibilit\u00e0 sulle imprese di pi\u00f9 grandi dimensioni che hanno forti probabilit\u00e0 di avere gli effetti maggiori sulle persone e sull&#8217;ambiente;<\/li>\n\n\n\n<li>garantire che gli obblighi di informativa sulla sostenibilit\u00e0 per le <strong>grandi imprese<\/strong> non si ripercuotano sulle<strong> imprese pi\u00f9 piccole<\/strong> delle loro catene del valore;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>posticipare <\/strong>di due anni (fino al 2028) gli <strong>obblighi di informativa<\/strong> per le imprese che attualmente rientrano nell&#8217;ambito di applicazione della CSRD e che sono tenute a comunicare le informazioni a partire dal 2026 o dal 2027;<\/li>\n\n\n\n<li>ridurre l&#8217;onere degli <strong>obblighi di informativa<\/strong> relativi alla <strong>tassonomia <\/strong>dell&#8217;UE e limitarlo alle <strong>imprese di dimensioni maggiori<\/strong> (corrispondenti all&#8217;ambito di applicazione della CSDDD), mantenendo la possibilit\u00e0 di <strong>informativa su base volontaria<\/strong> per le <strong>altre grandi imprese<\/strong> nel futuro ambito di applicazione della CSRD. Si prevede che questa riduzioni comporti notevoli risparmi sui costi delle imprese, consentendo nel contempo alle imprese che desiderano accedere alla finanza sostenibile di continuare a comunicare informazioni;<\/li>\n\n\n\n<li>introdurre l&#8217;opzione di comunicare informazioni sulle attivit\u00e0 parzialmente allineate alla tassonomia, promuovendo una graduale transizione ambientale delle attivit\u00e0 nel corso del tempo, in linea con l&#8217;obiettivo di aumentare il finanziamento della transizione per aiutare le imprese nel loro percorso verso la sostenibilit\u00e0;<\/li>\n\n\n\n<li>introdurre una <strong>soglia di rilevanza finanziaria<\/strong> per la comunicazione in materia di tassonomia e ridurre di circa il 70% i modelli da utilizzare per la presentazione delle informazioni;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>semplificare<\/strong> i criteri <em>DNSH <\/em>(&#8220;non arrecare un danno significativo&#8221;) pi\u00f9 complessi per la prevenzione e la riduzione dell&#8217;inquinamento in relazione all&#8217;uso e alla presenza di sostanze chimiche, in particolare quelli che si applicano orizzontalmente a tutti i settori economici nell&#8217;ambito della tassonomia dell&#8217;UE, come primo passo per rivedere e semplificare tutti i criteri suddetti;<\/li>\n\n\n\n<li>adeguare, tra l&#8217;altro, il principale indicatore chiave di prestazione basato sulla tassonomia per le banche, il <em>Green Asset Ratio<\/em> (<em>GAR<\/em>). Le banche potranno escludere dal denominatore del <em>GAR <\/em>le esposizioni relative a imprese che non rientrano nell&#8217;ambito di applicazione futuro della CSRD (ossia imprese con meno di 1.000 dipendenti e con un fatturato inferiore a 50 milioni di \u20ac).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Obblighi di dovuta diligenza &#8211; <em>CSDDD<\/em><\/h2>\n\n\n\n<p><em>Semplificare gli obblighi di dovuta diligenza per sostenere pratiche commerciali responsabili<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Le principali<strong> modifiche <\/strong>nel settore del <strong>dovere di diligenza <\/strong>ai fini della<strong> sostenibilit\u00e0<\/strong> mireranno a:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>semplificare <\/strong>gli obblighi in materia di <strong>dovere di diligenza<\/strong> ai fini della sostenibilit\u00e0 affinch\u00e9 le imprese interessate possano evitare complicazioni e costi inutili, ad esempio concentrando gli obblighi di dovuta diligenza sui partner commerciali diretti, nonch\u00e9 portando da uno a cinque anni la frequenza delle valutazioni periodiche e del monitoraggio dei partner, con valutazioni ad hoc ove necessario;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>ridurre <\/strong>gli oneri e gli effetti negativi per le <strong>PMI <\/strong>e le <strong>piccole imprese<\/strong> a media capitalizzazione limitando la quantit\u00e0 di informazioni che possono essere richieste nell&#8217;ambito della mappatura della catena del valore da parte delle grandi imprese;<\/li>\n\n\n\n<li>aumentare ulteriormente l&#8217;<strong>armonizzazione<\/strong> degli obblighi di dovuta diligenza per garantire condizioni di parit\u00e0 nell&#8217;UE;<\/li>\n\n\n\n<li>eliminare le condizioni di <strong>responsabilit\u00e0 civile<\/strong> dell&#8217;UE, preservando nel contempo il diritto delle vittime al pieno risarcimento dei danni causati dal mancato rispetto delle norme e proteggendo le imprese dal dover pagare risarcimenti eccessivi, nel quadro dei regimi di responsabilit\u00e0 civile degli Stati membri;<\/li>\n\n\n\n<li>concedere alle imprese <strong>pi\u00f9 tempo<\/strong> per prepararsi a conformarsi ai <strong>nuovi obblighi <\/strong>rinviando di un anno (al 26 luglio 2028) l&#8217;applicazione degli obblighi relativi al dovere di diligenza ai fini della sostenibilit\u00e0 per le <strong>imprese pi\u00f9 grandi <\/strong>e anticipando contestualmente di un anno (al luglio 2026) l&#8217;adozione delle linee guida.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Meccanismo adeguamento carbonio alle frontiere &#8211; <em>CBAM<\/em><\/h2>\n\n\n\n<p><em>Semplificare il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) per un commercio pi\u00f9 equo<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Queste saranno le principali <strong>modifiche <\/strong>del <strong>CBAM<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Esentare <\/strong>i <strong>piccoli importatori <\/strong>dagli <strong>obblighi CBAM<\/strong>, per lo pi\u00f9 PMI e persone fisiche. Si tratta di importatori di piccole quantit\u00e0 di merci CBAM, che rappresentano quantit\u00e0 molto ridotte di emissioni incorporate che entrano nell&#8217;Unione da paesi terzi. Per conseguire questo risultato viene fissata una <strong>nuova soglia annua<\/strong> cumulativa CBAM pari a <strong>50 tonnellate per importatore<\/strong>, che elimina gli obblighi CBAM per circa 182.000 importatori ovvero il 90% di essi, per lo pi\u00f9 PMI, pur continuando a coprire oltre il 99% delle emissioni dell&#8217;ambito di riferimento;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>semplificare <\/strong>le norme per le imprese che rimangono nell&#8217;ambito di <strong>applicazione <\/strong>del <strong>CBAM<\/strong>: per quanto riguarda le procedure di <strong>autorizzazione <\/strong>dei dichiaranti CBAM e le norme relative agli obblighi CBAM, compresi il <strong>calcolo <\/strong>delle <strong>emissioni incorporate <\/strong>e gli obblighi di <strong>rendicontazione<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li>rendere il CBAM<strong> pi\u00f9 efficace<\/strong> a lungo termine, rafforzando le norme contro le elusioni e gli abusi;<\/li>\n\n\n\n<li>questa semplificazione precede l&#8217;<strong>estensione<\/strong> del CBAM ad altri <strong>settori ETS<\/strong> in futuro, in particolare alle merci a valle, che sar\u00e0 seguita da una<strong> nuova proposta legislativa<\/strong> sull&#8217;estensione dell&#8217;ambito di applicazione del CBAM all&#8217;inizio del 2026.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Programmi di investimento &#8211; <em>InvestEU<\/em><\/h2>\n\n\n\n<p><em>Liberare opportunit\u00e0 di investimento<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La Commissione propone inoltre una serie di <strong>modifiche <\/strong>per semplificare e ottimizzare il ricorso a diversi <strong>programmi di investimento<\/strong>, tra cui <em>InvestEU<\/em>, il <em>FEIS <\/em>e strumenti finanziari preesistenti.<\/p>\n\n\n\n<p><em>InvestEU<\/em>, il principale strumento di condivisione del rischio dell&#8217;UE a sostegno degli <strong>investimenti <\/strong>prioritari all&#8217;interno dell&#8217;Unione, svolge un ruolo fondamentale nell&#8217;affrontare gli ostacoli finanziari e nel guidare gli investimenti necessari per la <strong>competitivit\u00e0<\/strong>, la <strong>ricerca <\/strong>e l&#8217;<strong>innovazione<\/strong>, la <strong>decarbonizzazione<\/strong>, la <strong>sostenibilit\u00e0 ambientale <\/strong>e le <strong>competenze<\/strong>. Attualmente quasi il 45% delle sue operazioni sostiene <strong>obiettivi climatici<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le <strong>modifiche <\/strong>proposte sono:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>aumentare <\/strong>la capacit\u00e0 di<strong> investimento <\/strong>dell&#8217;UE utilizzando i rendimenti degli investimenti passati, nonch\u00e9 ottimizzare l&#8217;uso dei <strong>fondi <\/strong>ancora disponibili nell&#8217;ambito degli strumenti preesistenti, consentendo cos\u00ec di mettere a disposizione delle imprese maggiori finanziamenti. Ci\u00f2 dovrebbe mobilitare circa <strong>50 miliardi di \u20ac<\/strong> di investimenti pubblici e privati supplementari. L&#8217;aumento della capacit\u00e0 di <em>InvestEU <\/em>sar\u00e0 utilizzato principalmente per finanziare attivit\u00e0 pi\u00f9 <strong>innovative <\/strong>a sostegno di politiche prioritarie, come la bussola per la <strong>competitivit\u00e0 <\/strong>e il patto per l&#8217;<strong>industria pulita<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li>mettere gli <strong>Stati membri <\/strong>in grado di <strong>contribuire <\/strong>pi\u00f9 facilmente al programma per sostenere le proprie <strong>imprese <\/strong>e mobilitare <strong>investimenti privati<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>semplificare i requisiti amministrativi<\/strong> per i partner esecutivi, gli intermediari finanziari e i destinatari finali, in particolare le <strong>PMI<\/strong>. Si prevede che le misure di semplificazione proposte generino <strong>risparmi <\/strong>sui costi per<strong> 350 milioni di \u20ac<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Prossime tappe<\/h2>\n\n\n\n<p>Le <strong>proposte <\/strong>legislative saranno ora trasmesse al <strong>Parlamento europeo<\/strong> e al <strong>Consiglio <\/strong>affinch\u00e9 siano esaminate e adottate. Le modifiche della direttiva relativa alla rendicontazione societaria di sostenibilit\u00e0 (<em>CSRD<\/em>), della direttiva sul dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilit\u00e0 (<em>CSDDD<\/em>), del regolamento sulla tassonomia e del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (<em>CBAM<\/em>) entreranno in vigore una volta che i <strong>colegislatori <\/strong>avranno raggiunto un <strong>accordo <\/strong>sulle <strong>proposte <\/strong>e dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell&#8217;UE. In linea con la comunicazione sulla semplificazione e l&#8217;attuazione pubblicata l&#8217;11 gennaio 2024, la Commissione invita i colegislatori a dare priorit\u00e0 a questo pacchetto omnibus, in particolare per quanto riguarda la proposta di <strong>posticipare <\/strong>determinati <strong>obblighi <\/strong>di <strong>informativa <\/strong>nell&#8217;ambito della <strong>CSRD <\/strong>e il termine di <strong>recepimento <\/strong>nel quadro della <strong>CSDDD<\/strong>, rispondendo cos\u00ec alle principali preoccupazioni espresse dai portatori di interessi.<\/p>\n\n\n\n<p>Il <strong>progetto di atto delegato<\/strong> che modifica gli atti delegati in vigore nel quadro del regolamento sulla tassonomia sar\u00e0 adottato a seguito del riscontro del pubblico e sar\u00e0 applicato al termine del periodo di controllo da parte del Parlamento europeo e del Consiglio.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-ast-global-color-0-color has-alpha-channel-opacity has-ast-global-color-0-background-color has-background is-style-wide\" \/>\n\n\n\n<p>Sito internet: Commissione Europea <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commissione europea ha adottato un nuovo pacchetto di proposte cd. omnibus per semplificare le norme dell&#8217;UE su sostenibilit\u00e0 e investimenti, cercando di coniugare gli obiettivi in materia di competitivit\u00e0 e clima, compresi quelli del Green Deal europeo. 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