{"id":19874,"date":"2026-06-04T15:09:28","date_gmt":"2026-06-04T13:09:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=19874"},"modified":"2026-06-04T15:10:38","modified_gmt":"2026-06-04T13:10:38","slug":"consiglio-di-stato-curatela-fallimentare-e-rifiuti-abbandonati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/consiglio-di-stato-curatela-fallimentare-e-rifiuti-abbandonati\/","title":{"rendered":"Consiglio di Stato, curatela fallimentare e rifiuti abbandonati"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il Consiglio di Stato (Adunanza plenaria), con sentenza n 1\/2026, ribadisce <strong>l\u2019obbligo di rimozione dei rifiuti in capo alla curatela fallimentare anche in caso di abbandono su suolo altrui<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La IV sezione del Consiglio di Stato ha rimesso all\u2019Adunanza plenaria la questione <strong>se possa essere ordinata al curatore fallimentare<\/strong>, ai sensi dell\u2019art. 192 del dlgs n. 152\/2006 (c.d. codice dell\u2019ambiente), la <strong>rimozione dei rifiuti prodotti dall\u2019imprenditore<\/strong>, il quale nell\u2019esecuzione di un contratto d\u2019appalto li ha dapprima collocati lecitamente su un\u2019area di propriet\u00e0 di un terzo con il consenso di questi, non li ha poi rimossi, violando il relativo obbligo, ed \u00e8 stato infine dichiarato fallito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Secondo la plenaria, <strong>la curatela fallimentare \u00e8 obbligata a rimuovere i rifiuti abbandonati dall&#8217;imprenditore prima della dichiarazione di fallimento<\/strong>, anche <strong>qualora i rifiuti siano stati sversati su un terreno di propriet\u00e0 di terzi<\/strong> e detenuto dall&#8217;imprenditore in virt\u00f9 di un titolo contrattuale che autorizzava il loro deposito temporaneo e ne prevedeva la successiva rimozione. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In linea con il principio eurounitario \u201cchi inquina paga\u201d, l&#8217;elemento determinante <strong>non \u00e8 la titolarit\u00e0 del terreno<\/strong> (ossia la sua inclusione nella massa attiva fallimentare), bens\u00ec la <strong>detenzione del rifiuto intesa come inerenza all&#8217;attivit\u00e0 d&#8217;impresa<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Di conseguenza, poich\u00e9 i rifiuti <strong>derivano direttamente dal ciclo produttivo aziendale<\/strong>, i costi del loro smaltimento configurano un&#8217;esternalit\u00e0 negativa della stessa attivit\u00e0 economica e, pertanto,<strong> devono gravare sulla procedura concorsuale<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In conclusione, la plenaria ha affermato i seguenti <strong>principi di diritto<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00ab<em>&#8211; Ai sensi dell\u2019art. 192 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e in continuit\u00e0 con i principi enunciati da questa Adunanza plenaria con la sentenza 26 gennaio 2021, n. 3, la curatela fallimentare \u00e8 obbligata alla rimozione dei rifiuti abbandonati dall\u2019imprenditore fallito, anteriormente alla dichiarazione del fallimento, sia quando l\u2019illecito abbandono sia stato effettuato in aree di propriet\u00e0 dell\u2019imprenditore fallito, entrate poi a far parte della massa attiva fallimentare, sia quando l\u2019illecito abbandono dei rifiuti sia stato compiuto su aree di propriet\u00e0 di terzi, in forza di un titolo contrattuale che abbia attribuito all\u2019imprenditore la detenzione dell\u2019area, autorizzando il deposito temporaneo dei rifiuti e prevedendo il successivo obbligo contrattuale di rimozione.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li><em>L\u2019obbligo di rimozione dei rifiuti e la correlata responsabilit\u00e0, posti a carico della curatela fallimentare, concernenti i rifiuti abbandonati dall\u2019imprenditore successivamente fallito, su aree appartenenti a soggetti terzi, ma di cui abbia acquisito la detenzione, in forza di un titolo contrattuale, derivano dal principio, espresso dalle direttive europee nn. 2004\/35\/CE e 2008\/98\/CE, secondo cui per determinare il soggetto detentore dei rifiuti, tenuto alla loro rimozione, occorre avere riguardo all\u2019inerenza dei rifiuti stessi all\u2019attivit\u00e0 economica svolta, mentre \u00e8 irrilevante la circostanza che detti rifiuti siano stati abbandonati in aree non appartenenti all\u2019imprenditore fallito<\/em>\u00bb<em>.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-ast-global-color-0-color has-alpha-channel-opacity has-ast-global-color-0-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Consiglio di Stato (Adunanza plenaria), con sentenza n 1\/2026, ribadisce l\u2019obbligo di rimozione dei rifiuti in capo alla curatela fallimentare anche in caso di abbandono su suolo altrui. 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