{"id":7237,"date":"2023-01-05T16:13:00","date_gmt":"2023-01-05T15:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=7237"},"modified":"2023-01-05T16:15:45","modified_gmt":"2023-01-05T15:15:45","slug":"servizi-pubblici-locali-di-rilevanza-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/servizi-pubblici-locali-di-rilevanza-economica\/","title":{"rendered":"Servizi pubblici locali di rilevanza economica"},"content":{"rendered":"\n<p>Il <strong>decreto legislativo n. 201 del 23 dicembre 2022<\/strong> riordina la disciplina dei <strong>servizi pubblici locali<\/strong> di rilevanza economica, tra cui la gestione dei <strong>rifiuti urbani<\/strong> e del <strong>servizio idrico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Il <strong>Dlgs 201\/2022<\/strong>, in <strong>vigore dal 31 dicembre 2022<\/strong>, ha per oggetto la disciplina generale dei servizi di interesse economico generale prestati a livello locale e stabilisce principi comuni, uniformi ed essenziali; in particolare i principi e le condizioni, anche economiche e finanziarie, per raggiungere e mantenere un alto livello di qualit\u00e0, sicurezza e accessibilit\u00e0, la parit\u00e0 di trattamento nell\u2019accesso universale e i diritti dei cittadini e degli utenti.<\/p>\n\n\n\n<p>A tal riguardo, si riporta il <strong>comma 1 dell&#8217;art. 14 <\/strong>sulla <em>&#8220;Scelta della modalita&#8217; di gestione del servizio pubblico locale&#8221;.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>1. Tenuto conto del principio di autonomia nell&#8217;organizzazione  dei servizi e dei principi di cui all&#8217;articolo 3,  l&#8217;ente  locale  e  gli altri  enti  competenti,  nelle  ipotesi  in  cui  ritengono  che  il perseguimento  dell&#8217;interesse  pubblico   debba   essere   assicurato affidando il servizio pubblico a un singolo operatore o a  un  numero limitato di operatori,  provvedono  all&#8217;organizzazione  del  servizio mediante una delle seguenti <strong>modalita&#8217; di gestione<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>a) affidamento a terzi mediante <strong>procedura a evidenza pubblica<\/strong>, secondo le modalita&#8217; previste dal dall&#8217;articolo 15, nel rispetto del diritto dell&#8217;Unione europea;      <\/li>\n\n\n\n<li>b) affidamento a <strong>societa&#8217; mista<\/strong>, secondo le modalita&#8217; previste dall&#8217;articolo 16, nel rispetto del diritto dell&#8217;Unione europea;      <\/li>\n\n\n\n<li>c) affidamento a  <strong>societa&#8217;  in  house<\/strong>,  nei  limiti  fissati  dal diritto  dell&#8217;Unione  europea,  secondo le modalita&#8217; previste dall&#8217;articolo 17;      <\/li>\n\n\n\n<li>d) limitatamente ai servizi diversi da quelli a rete, <strong>gestione in economia o mediante aziende speciali<\/strong> di cui all&#8217;articolo 114 del testo unico delle leggi sull&#8217;ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-ast-global-color-0-color has-alpha-channel-opacity has-ast-global-color-0-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/atto\/serie_generale\/caricaDettaglioAtto\/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2022-12-30&amp;atto.codiceRedazionale=22G00210&amp;elenco30giorni=true\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Decreto Legislativo 23 dicembre 2022, n. 201<\/a><\/strong> (Gazzetta Ufficiale)<br><em>Riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica.<\/em><\/p>\n\n\n<div ><style id=\"ea_dynamic_css7244\">#sp-ea-7244 .spcollapsing{height: 0; 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di regolazione per energia, reti e ambiente,<br \/>\nche ha espresso il relativo parere nella seduta del 29 novembre 2022;<br \/>\nAcquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei<br \/>\ndeputati e del Senato della Repubblica;<br \/>\nVista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella<br \/>\nriunione del 16 dicembre 2022;<br \/>\nSulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;<\/p>\n<p>Emana<br \/>\nil seguente decreto legislativo:<\/p>\n<p>Art. 1<\/p>\n<p>Oggetto<\/p>\n<p>1. Il presente decreto ha per oggetto la disciplina generale dei<br \/>\nservizi di interesse economico generale prestati a livello locale.<br \/>\n2. Il presente decreto stabilisce principi comuni, uniformi ed<br \/>\nessenziali, in particolare i principi e le condizioni, anche<br \/>\neconomiche e finanziarie, per raggiungere e mantenere un alto livello<br \/>\ndi qualita&#8217;, sicurezza e accessibilita&#8217;, la parita&#8217; di trattamento<br \/>\nnell&#8217;accesso universale e i diritti dei cittadini e degli utenti.<br \/>\n3. Il presente decreto assicura, nel rispetto del diritto<br \/>\ndell&#8217;Unione europea e ai sensi dell&#8217;articolo 117, secondo comma,<br \/>\nlettera e), della Costituzione, la tutela e la promozione della<br \/>\nconcorrenza, la liberta&#8217; di stabilimento e la liberta&#8217; di prestazione<br \/>\ndei servizi per gli operatori economici interessati alla gestione di<br \/>\nservizi di interesse economico generale di livello locale.<br \/>\n4. Il presente decreto, nell&#8217;ambito della competenza legislativa<br \/>\nesclusiva dello Stato di cui all&#8217;articolo 117, secondo comma, lettera<br \/>\np), della Costituzione, individua le funzioni fondamentali di<br \/>\nindirizzo, controllo e regolazione degli enti locali relative ai<br \/>\nservizi di interesse economico generale di livello locale, al fine di<br \/>\nassicurare l&#8217;omogeneita&#8217; dello sviluppo e la coesione sociale e<br \/>\nterritoriale.<br \/>\n5. Le disposizioni del presente decreto costituiscono norme<br \/>\nfondamentali di riforma economico-sociale della Repubblica e sono<br \/>\napplicate nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome<br \/>\ndi Trento e di Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le<br \/>\nrelative norme di attuazione, anche con riferimento alla legge<br \/>\ncostituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.<\/p>\n<p>Art. 2<\/p>\n<p>Definizioni<\/p>\n<p>1. Ai fini del presente decreto si intende per:<br \/>\na) \u00abenti locali\u00bb: gli enti di cui all&#8217;articolo 2, comma 1, del<br \/>\ntesto unico delle leggi sull&#8217;ordinamento degli enti locali di cui al<br \/>\ndecreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267;<br \/>\nb) \u00abenti competenti\u00bb: gli enti cui alla lettera a), nonche&#8217; gli<br \/>\naltri soggetti competenti a regolare o organizzare i servizi di<br \/>\ninteresse economico generale di livello locale, ivi inclusi gli enti<br \/>\ndi governo degli ambiti o bacini di cui all&#8217;articolo 3-bis del<br \/>\ndecreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,<br \/>\ndalla legge 14 settembre 2011, n. 148, e le forme associative tra<br \/>\nenti locali previste dall&#8217;ordinamento;<br \/>\nc) \u00abservizi di interesse economico generale di livello locale\u00bb o<br \/>\n\u00abservizi pubblici locali di rilevanza economica\u00bb: i servizi erogati o<br \/>\nsuscettibili di essere erogati dietro corrispettivo economico su un<br \/>\nmercato, che non sarebbero svolti senza un intervento pubblico o<br \/>\nsarebbero svolti a condizioni differenti in termini di accessibilita&#8217;<br \/>\nfisica ed economica, continuita&#8217;, non discriminazione, qualita&#8217; e<br \/>\nsicurezza, che sono previsti dalla legge o che gli enti locali,<br \/>\nnell&#8217;ambito delle proprie competenze, ritengono necessari per<br \/>\nassicurare la soddisfazione dei bisogni delle comunita&#8217; locali, cosi&#8217;<br \/>\nda garantire l&#8217;omogeneita&#8217; dello sviluppo e la coesione sociale;<br \/>\nd) \u00abservizi di interesse economico generale di livello locale a<br \/>\nrete\u00bb o \u00abservizi pubblici locali a rete\u00bb: i servizi di interesse<br \/>\neconomico generale di livello locale che sono suscettibili di essere<br \/>\norganizzati tramite reti strutturali o collegamenti funzionali<br \/>\nnecessari tra le sedi di produzione o di svolgimento della<br \/>\nprestazione oggetto di servizio, sottoposti a regolazione ad opera di<br \/>\nun&#8217;autorita&#8217; indipendente;<br \/>\ne) \u00abdiritto esclusivo\u00bb: il diritto, concesso da un&#8217;autorita&#8217;<br \/>\ncompetente mediante una disposizione legislativa, regolamentare o<br \/>\namministrativa, compatibilmente con la disciplina dell&#8217;Unione<br \/>\neuropea, avente l&#8217;effetto di riservare a un unico operatore economico<br \/>\nl&#8217;esercizio di un&#8217;attivita&#8217; in un ambito determinato;<br \/>\nf) \u00abdiritto speciale\u00bb: il diritto, concesso da un&#8217;autorita&#8217;<br \/>\ncompetente mediante una disposizione legislativa, regolamentare o<br \/>\namministrativa, compatibilmente con la disciplina dell&#8217;Unione<br \/>\neuropea, avente l&#8217;effetto di riservare a due o piu&#8217; operatori<br \/>\neconomici l&#8217;esercizio di un&#8217;attivita&#8217; in un ambito determinato;<br \/>\ng) \u00abcosti di riferimento\u00bb: indicatori di costo, che stimano le<br \/>\nrisorse necessarie alla gestione del servizio secondo criteri di<br \/>\nefficienza, o costi benchmark;<br \/>\nh) \u00abtariffe\u00bb: i prezzi massimi unitari dei servizi al netto delle<br \/>\nimposte;<br \/>\ni) \u00abcosti efficienti\u00bb: costi di un&#8217;impresa media del settore<br \/>\ngestita in modo efficiente ed adeguatamente dotata di mezzi e<br \/>\nimpianti per la prestazione del servizio.<\/p>\n<p>Art. 3<\/p>\n<p>Principi generali del servizio pubblico locale<\/p>\n<p>1. I servizi di interesse economico generale di livello locale<br \/>\nrispondono alle esigenze delle comunita&#8217; di riferimento e alla<br \/>\nsoddisfazione dei bisogni dei cittadini e degli utenti, nel rispetto<br \/>\ndei principi di sussidiarieta&#8217; e proporzionalita&#8217;.<br \/>\n2. L&#8217;istituzione, la regolazione e la gestione dei servizi pubblici<br \/>\ndi interesse economico generale di livello locale rispondono a<br \/>\nprincipi di concorrenza, sussidiarieta&#8217;, anche orizzontale,<br \/>\nefficienza nella gestione, efficacia nella soddisfazione dei bisogni<br \/>\ndei cittadini, sviluppo sostenibile, produzione di servizi<br \/>\nquantitativamente e qualitativamente adeguati, applicazione di<br \/>\ntariffe orientate a costi efficienti, promozione di investimenti in<br \/>\ninnovazione tecnologica, proporzionalita&#8217; e adeguatezza della durata,<br \/>\ntrasparenza sulle scelte compiute dalle amministrazioni e sui<br \/>\nrisultati delle gestioni.<br \/>\n3. Nell&#8217;organizzazione e nella erogazione dei servizi di interesse<br \/>\neconomico generale di livello locale e&#8217; assicurata la centralita&#8217; del<br \/>\ncittadino e dell&#8217;utente, anche favorendo forme di partecipazione<br \/>\nattiva.<\/p>\n<p>Art. 4<\/p>\n<p>Ambito di applicazione e normative di settore<\/p>\n<p>1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a tutti i<br \/>\nservizi di interesse economico generale prestati a livello locale,<br \/>\nintegrano le normative di settore e, in caso di contrasto, prevalgono<br \/>\nsu di esse, nel rispetto del diritto dell&#8217;Unione Europea e salvo che<br \/>\nnon siano previste nel presente decreto specifiche norme di<br \/>\nsalvaguardia e prevalenza della disciplina di settore.<\/p>\n<p>Titolo II<br \/>\nOrganizzazione e riparto delle funzioni in materia di servizi<br \/>\npubblici locali<\/p>\n<p>Art. 5<\/p>\n<p>Meccanismi di incentivazione delle aggregazioni<\/p>\n<p>1. Ferme restando le disposizioni regionali, nelle citta&#8217;<br \/>\nmetropolitane e&#8217; sviluppata e potenziata la gestione integrata sul<br \/>\nterritorio dei servizi pubblici locali di rilevanza economica ivi<br \/>\ncompresa la realizzazione e gestione delle reti e degli impianti<br \/>\nfunzionali. A tal fine, il comune capoluogo puo&#8217; essere delegato dai<br \/>\ncomuni ricompresi nella citta&#8217; metropolitana a esercitare le funzioni<br \/>\ncomunali in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica<br \/>\nper conto e nell&#8217;interesse degli altri comuni.<br \/>\n2. Le regioni incentivano, con il coinvolgimento degli enti locali<br \/>\ninteressati, la riorganizzazione degli ambiti o bacini di riferimento<br \/>\ndei servizi pubblici locali a rete di propria competenza, anche<br \/>\ntramite aggregazioni volontarie, superando l&#8217;attuale assetto e<br \/>\norientandone l&#8217;organizzazione preferibilmente su scala regionale o<br \/>\ncomunque in modo da consentire economie di scala o di scopo idonee a<br \/>\nmassimizzare l&#8217;efficienza del servizio.<br \/>\n3. Con decreto del Ministro dell&#8217;economia e delle finanze, di<br \/>\nconcerto con il Ministro dell&#8217;interno e il Ministro per gli affari<br \/>\nregionali e le autonomie, da adottare, previa intesa in sede di<br \/>\nConferenza unificata di cui all&#8217;articolo 8 del decreto legislativo 28<br \/>\nagosto 1997, n. 281, entro quarantacinque giorni dalla data di<br \/>\nentrata in vigore del presente decreto, sono stabilite le misure<br \/>\nincentivanti in favore degli enti locali che aderiscono alle<br \/>\nriorganizzazioni e alle aggregazioni di cui ai commi 1 e 2, senza<br \/>\nnuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.<br \/>\n4. In coerenza con le facolta&#8217; riconosciute alle Regioni ai sensi<br \/>\ndel comma 2, la provincia esercita funzioni di supporto<br \/>\ntecnico-amministrativo e coordinamento in relazione ai provvedimenti<br \/>\ne alle attivita&#8217; nella materia disciplinata dal presente decreto,<br \/>\ncomunque senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.<br \/>\n5. Restano ferme le disposizioni contenute nel testo unico delle<br \/>\nleggi sull&#8217;ordinamento degli enti locali di cui al decreto<br \/>\nlegislativo n. 267 del 2000 in materia di funzioni amministrative, le<br \/>\nvigenti discipline settoriali in materia di ambiti territoriali<br \/>\nottimali e bacini nei servizi pubblici a rete, le altre norme sui<br \/>\ncaratteri e il funzionamento delle forme associative tra enti locali<br \/>\nper il governo dei servizi pubblici locali, nonche&#8217; le convenzioni e<br \/>\ngli accordi gia&#8217; in essere tra gli enti locali per l&#8217;attribuzione<br \/>\ndelegata delle funzioni.<br \/>\n6. Al fine di contribuire alla razionalizzazione degli assetti<br \/>\nistituzionali locali del settore dei rifiuti, l&#8217;Autorita&#8217; di<br \/>\nRegolazione per Energia Reti e Ambiente presenta alle Camere una<br \/>\nperiodica relazione semestrale sul rispetto delle prescrizioni<br \/>\nstabilite dalla disciplina di settore per la definizione del<br \/>\nperimetro degli ambiti territoriali e per la costituzione degli enti<br \/>\ndi governo dell&#8217;ambito.<\/p>\n<p>Art. 6<\/p>\n<p>Distinzione tra funzioni di regolazione e gestione nell&#8217;assetto<br \/>\norganizzativo degli enti locali. Incompatibilita&#8217; e<br \/>\ninconferibilita&#8217;<\/p>\n<p>1. Ferme restando le competenze delle autorita&#8217; nazionali in<br \/>\nmateria di regolazione economico-tariffaria e della qualita&#8217;, a<br \/>\nlivello locale le funzioni di regolazione, di indirizzo e di<br \/>\ncontrollo e quelle di gestione dei servizi pubblici locali a rete<br \/>\nsono distinte e si esercitano separatamente.<br \/>\n2. Al fine di garantire il rispetto del principio di cui al comma<br \/>\n1, gli enti di governo dell&#8217;ambito o le Autorita&#8217; specificamente<br \/>\nistituite per la regolazione e il controllo dei servizi pubblici<br \/>\nlocali non possono direttamente o indirettamente partecipare a<br \/>\nsoggetti incaricati della gestione del servizio. Non si considerano<br \/>\npartecipate indirettamente le societa&#8217; formate o partecipate dagli<br \/>\nenti locali ricompresi nell&#8217;ambito.<br \/>\n3. Qualora gli enti locali titolari del servizio e a cui spettano<br \/>\nle funzioni di regolazione assumano direttamente o per mezzo di<br \/>\nsoggetto partecipato la gestione del servizio, le strutture, i<br \/>\nservizi, gli uffici e le unita&#8217; organizzative dell&#8217;ente ed i loro<br \/>\ndirigenti e dipendenti preposti a tali funzioni di regolazione non<br \/>\npossono svolgere alcuna funzione o alcun compito inerente alla<br \/>\ngestione ed al suo affidamento.<br \/>\n4. Non possono essere conferiti incarichi professionali, di<br \/>\namministrazione o di controllo societario, ne&#8217; incarichi inerenti<br \/>\nalla gestione del servizio:<br \/>\na) ai componenti di organi di indirizzo politico dell&#8217;ente<br \/>\ncompetente all&#8217;organizzazione del servizio o alla sua regolazione,<br \/>\nvigilanza o controllo, nonche&#8217; ai dirigenti e ai responsabili degli<br \/>\nuffici o dei servizi direttamente preposti all&#8217;esercizio di tali<br \/>\nfunzioni;<br \/>\nb) ai componenti di organi di indirizzo politico di ogni altro<br \/>\norganismo che espleti funzioni di stazione appaltante, di<br \/>\nregolazione, di indirizzo o di controllo del servizio, nonche&#8217; ai<br \/>\ndirigenti e ai responsabili degli uffici o dei servizi direttamente<br \/>\npreposti all&#8217;esercizio di tali funzioni;<br \/>\nc) ai consulenti per l&#8217;organizzazione o regolazione del servizio.<br \/>\n5. Le inconferibilita&#8217; di cui al comma 4, lettere a), b), e c), si<br \/>\nintendono cessate decorso un anno dalla conclusione degli incarichi<br \/>\nivi elencati.<br \/>\n6. Il soggetto a cui e&#8217; conferito un incarico professionale, di<br \/>\namministrazione o di controllo societario o inerente alla gestione<br \/>\ndel servizio presenta le dichiarazioni ai sensi dell&#8217;articolo 20 del<br \/>\ndecreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.<br \/>\n7. Ai componenti della commissione di gara per l&#8217;affidamento della<br \/>\ngestione del servizio continuano ad applicarsi le disposizioni del<br \/>\ndecreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, dell&#8217;articolo 6-bis della<br \/>\nlegge 7 agosto 1990, n. 241 e in materia di contratti pubblici.<br \/>\n8. In relazione agli affidamenti in essere alla data di entrata in<br \/>\nvigore del presente decreto, gli enti di governo dell&#8217;ambito o le<br \/>\nautorita&#8217; di regolazione si adeguano alle disposizioni di cui ai<br \/>\ncommi 3, 4, 6 e 7 del presente articolo entro dodici mesi dalla<br \/>\npredetta data di entrata in vigore del presente decreto.<\/p>\n<p>Art. 7<\/p>\n<p>Competenze delle autorita&#8217; di regolazione<br \/>\nnei servizi pubblici locali a rete<\/p>\n<p>1. Nei servizi pubblici locali a rete le autorita&#8217; di regolazione<br \/>\nindividuano, per gli ambiti di competenza, i costi di riferimento dei<br \/>\nservizi, lo schema tipo di piano economico-finanziario, gli<br \/>\nindicatori e i livelli minimi di qualita&#8217; dei servizi, anche ai fini<br \/>\ndi quanto previsto dagli articoli 10, comma 4, 14, comma 2, e 17,<br \/>\ncomma 2.<br \/>\n2. Negli ambiti di competenza, le autorita&#8217; di regolazione<br \/>\npredispongono schemi di bandi di gara e schemi di contratti tipo.<br \/>\n3. Gli enti locali o gli enti di governo dell&#8217;ambito possono<br \/>\nrichiedere alle competenti autorita&#8217; di regolazione e all&#8217;Autorita&#8217;<br \/>\ngarante della concorrenza e del mercato un parere circa i profili<br \/>\neconomici e concorrenziali relativi alla suddivisione in lotti degli<br \/>\naffidamenti.<br \/>\n4. Alle attivita&#8217; di cui al presente articolo si provvede mediante<br \/>\nle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a<br \/>\nlegislazione vigente.<\/p>\n<p>Art. 8<\/p>\n<p>Competenze regolatorie nei servizi pubblici<br \/>\nlocali non a rete<\/p>\n<p>1. Nei servizi pubblici locali non a rete per i quali non opera<br \/>\nun&#8217;autorita&#8217; di regolazione, gli atti e gli indicatori di cui<br \/>\nall&#8217;articolo 7, commi 1 e 2, sono predisposti dalle competenti<br \/>\nstrutture della Presidenza del Consiglio dei ministri, che vi<br \/>\nprovvede mediante le risorse umane, finanziarie e strumentali<br \/>\ndisponibili a legislazione vigente.<br \/>\n2. Gli enti locali, sulla base degli atti e degli indicatori di cui<br \/>\nal comma 1, al fine di provvedere alla regolazione dei servizi<br \/>\npubblici locali non a rete di loro titolarita&#8217;, possono adottare un<br \/>\nregolamento ovvero un atto generale in cui predefiniscono condizioni,<br \/>\nprincipi, obiettivi e standard della gestione nel rispetto di quanto<br \/>\ndisposto dal presente decreto, assicurando la trasparenza e la<br \/>\ndiffusione dei dati della gestione. I contratti di servizio e gli<br \/>\naltri atti di regolazione del rapporto contrattuale assicurano il<br \/>\nrispetto delle condizioni, dei principi, degli obiettivi e degli<br \/>\nstandard fissati dal predetto regolamento o atto generale.<\/p>\n<p>Art. 9<\/p>\n<p>Misure di coordinamento in materia<br \/>\ndi servizi pubblici locali<\/p>\n<p>1. Gli enti locali e le altre istituzioni pubbliche competenti<br \/>\ncollaborano per la migliore qualita&#8217; dei servizi pubblici locali. Le<br \/>\nProvince svolgono le funzioni di raccolta ed elaborazione dati e<br \/>\nassistenza tecnica ed amministrativa agli enti locali del territorio,<br \/>\nin attuazione dell&#8217;articolo 1, comma 85, lettera d) della legge 7<br \/>\naprile 2014, n. 56.<br \/>\n2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, anche<br \/>\ncoinvolgendo le loro agenzie di regolazione, possono formulare e<br \/>\ndeliberare protocolli, sulla base di uno schema tipo formulato in<br \/>\nsede di Conferenza unificata di cui all&#8217;articolo 8 del decreto<br \/>\nlegislativo n. 281 del 1997, sentite le competenti autorita&#8217; di<br \/>\nregolazione, al fine di favorire e diffondere l&#8217;applicazione di<br \/>\nindicatori e parametri che garantiscano lo sviluppo dell&#8217;efficienza e<br \/>\ndel confronto concorrenziale.<br \/>\n3. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, anche<br \/>\ncon la collaborazione delle loro agenzie di regolazione ove<br \/>\nistituite, sostengono l&#8217;industrializzazione dei servizi pubblici<br \/>\nlocali e la riduzione dei costi delle prestazioni per cittadini e<br \/>\nutenti e per la collettivita&#8217;, quali misure per il coordinamento<br \/>\ndella finanza pubblica, attraverso azioni di efficientamento dei<br \/>\nprocessi produttivi, ivi compreso il concorso dei soggetti privati<br \/>\nagli investimenti infrastrutturali relativi ai servizi pubblici<br \/>\nlocali, al fine di ridurre l&#8217;indebitamento pubblico, assicurare la<br \/>\nconservazione delle risorse per i servizi privi di rilevanza<br \/>\neconomica, nonche&#8217; promuovere il confronto competitivo e accrescere<br \/>\nla qualita&#8217; e l&#8217;efficienza dei servizi pubblici. Ai fini di cui al<br \/>\npresente comma le regioni e le province autonome di Trento e di<br \/>\nBolzano possono stipulare accordi e convenzioni con gli enti locali e<br \/>\naltri soggetti interessati, tenuto anche conto dei protocolli di cui<br \/>\nal comma 2.<\/p>\n<p>Titolo III<br \/>\nIstituzione e organizzazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica<\/p>\n<p>Capo I<br \/>\nIstituzione del servizio pubblico locale<\/p>\n<p>Art. 10<\/p>\n<p>Perimetro del servizio pubblico locale<br \/>\ne principio di sussidiarieta&#8217;<\/p>\n<p>1. Gli enti locali e gli altri enti competenti assicurano la<br \/>\nprestazione dei servizi di interesse economico generale di livello<br \/>\nlocale ad essi attribuiti dalla legge.<br \/>\n2. Ai fini del soddisfacimento dei bisogni delle comunita&#8217; locali,<br \/>\ngli enti locali favoriscono, in attuazione del principio di<br \/>\nsussidiarieta&#8217; orizzontale, l&#8217;autonoma iniziativa dei cittadini,<br \/>\nsingoli e associati, e delle imprese, anche con apposite agevolazioni<br \/>\ne semplificazioni.<br \/>\n3. Gli enti locali, nell&#8217;ambito delle rispettive competenze,<br \/>\npossono istituire servizi di interesse economico generale di livello<br \/>\nlocale diversi da quelli gia&#8217; previsti dalla legge, che ritengono<br \/>\nnecessari per assicurare la soddisfazione dei bisogni delle comunita&#8217;<br \/>\nlocali.<br \/>\n4. I servizi di cui al comma 3 sono istituiti in esito ad apposita<br \/>\nistruttoria, sulla base di un effettivo confronto tra le diverse<br \/>\nsoluzioni possibili, da cui risulti che la prestazione dei servizi da<br \/>\nparte delle imprese liberamente operanti nel mercato o da parte di<br \/>\ncittadini, singoli e associati, e&#8217; inidonea a garantire il<br \/>\nsoddisfacimento dei bisogni delle comunita&#8217; locali.<br \/>\n5. La deliberazione di istituzione del servizio da&#8217; conto degli<br \/>\nesiti dell&#8217;istruttoria di cui al comma 4 e puo&#8217; essere sottoposta a<br \/>\nconsultazione pubblica prima della sua adozione.<\/p>\n<p>Art. 11<\/p>\n<p>Promozione e sostegno degli utenti<\/p>\n<p>1. Nei casi in cui, in esito alla verifica di cui all&#8217;articolo 10,<br \/>\ncomma 4, non risulti necessaria l&#8217;istituzione di un servizio<br \/>\npubblico, l&#8217;ente locale puo&#8217; comunque promuovere iniziative per<br \/>\nassicurare un adeguato soddisfacimento dei bisogni degli utenti,<br \/>\nferma restando la liberta&#8217; di impresa degli operatori. Tali<br \/>\niniziative possono includere, nel rispetto dei principi di parita&#8217; di<br \/>\ntrattamento e non discriminazione e della normativa europea sugli<br \/>\naiuti di Stato, il riconoscimento agli utenti di vantaggi economici,<br \/>\ntitoli o altre agevolazioni ai fini della fruizione del servizio.<\/p>\n<p>Art. 12<\/p>\n<p>Obblighi di servizio pubblico<br \/>\nper gli operatori sul mercato<\/p>\n<p>1. Nei casi in cui, in esito alla verifica di cui all&#8217;articolo 10,<br \/>\ncomma 4, risulti necessaria l&#8217;istituzione di un servizio pubblico per<br \/>\ngarantire le esigenze delle comunita&#8217; locali, l&#8217;ente locale verifica<br \/>\nse la prestazione del servizio possa essere assicurata attraverso<br \/>\nl&#8217;imposizione di obblighi di servizio pubblico a carico di uno o piu&#8217;<br \/>\noperatori, senza restrizioni del numero di soggetti abilitati a<br \/>\noperare sul mercato, dandone adeguatamente conto nella deliberazione<br \/>\ndi cui all&#8217;articolo 10, comma 5, nella quale sono indicate le<br \/>\neventuali compensazioni economiche.<\/p>\n<p>Art. 13<\/p>\n<p>Limitazioni nella istituzione e nel mantenimento di diritti speciali<br \/>\no esclusivi<\/p>\n<p>1. L&#8217;attribuzione di diritti speciali o esclusivi e&#8217; ammessa, in<br \/>\nconformita&#8217; al diritto dell&#8217;Unione europea, solo se indispensabile<br \/>\nall&#8217;adempimento della funzione affidata al gestore del servizio<br \/>\npubblico locale di rilevanza economica, in assenza di misure meno<br \/>\nrestrittive della liberta&#8217; d&#8217;impresa e sulla base di un&#8217;adeguata<br \/>\nanalisi economica. L&#8217;ente locale da&#8217; conto dell&#8217;analisi e della<br \/>\nvalutazione circa la necessita&#8217; di attribuire diritti speciali o<br \/>\nesclusivi nella deliberazione di cui all&#8217;articolo 10, comma 5.<\/p>\n<p>Capo II<br \/>\nForme di gestione del servizio pubblico locale<\/p>\n<p>Art. 14<\/p>\n<p>Scelta della modalita&#8217; di gestione<br \/>\ndel servizio pubblico locale<\/p>\n<p>1. Tenuto conto del principio di autonomia nell&#8217;organizzazione dei<br \/>\nservizi e dei principi di cui all&#8217;articolo 3, l&#8217;ente locale e gli<br \/>\naltri enti competenti, nelle ipotesi in cui ritengono che il<br \/>\nperseguimento dell&#8217;interesse pubblico debba essere assicurato<br \/>\naffidando il servizio pubblico a un singolo operatore o a un numero<br \/>\nlimitato di operatori, provvedono all&#8217;organizzazione del servizio<br \/>\nmediante una delle seguenti modalita&#8217; di gestione:<br \/>\na) affidamento a terzi mediante procedura a evidenza pubblica,<br \/>\nsecondo le modalita&#8217; previste dal dall&#8217;articolo 15, nel rispetto del<br \/>\ndiritto dell&#8217;Unione europea;<br \/>\nb) affidamento a societa&#8217; mista, secondo le modalita&#8217; previste<br \/>\ndall&#8217;articolo 16, nel rispetto del diritto dell&#8217;Unione europea;<br \/>\nc) affidamento a societa&#8217; in house, nei limiti fissati dal<br \/>\ndiritto dell&#8217;Unione europea, secondo le modalita&#8217; previste<br \/>\ndall&#8217;articolo 17;<br \/>\nd) limitatamente ai servizi diversi da quelli a rete, gestione in<br \/>\neconomia o mediante aziende speciali di cui all&#8217;articolo 114 del<br \/>\ntesto unico delle leggi sull&#8217;ordinamento degli enti locali di cui al<br \/>\ndecreto legislativo n. 267 del 2000.<br \/>\n2. Ai fini della scelta della modalita&#8217; di gestione del servizio e<br \/>\ndella definizione del rapporto contrattuale, l&#8217;ente locale e gli<br \/>\naltri enti competenti tengono conto delle caratteristiche tecniche ed<br \/>\neconomiche del servizio da prestare, inclusi i profili relativi alla<br \/>\nqualita&#8217; del servizio e agli investimenti infrastrutturali, della<br \/>\nsituazione delle finanze pubbliche, dei costi per l&#8217;ente locale e per<br \/>\ngli utenti, dei risultati prevedibilmente attesi in relazione alle<br \/>\ndiverse alternative, anche con riferimento a esperienze paragonabili,<br \/>\nnonche&#8217; dei risultati della eventuale gestione precedente del<br \/>\nmedesimo servizio sotto il profilo degli effetti sulla finanza<br \/>\npubblica, della qualita&#8217; del servizio offerto, dei costi per l&#8217;ente<br \/>\nlocale e per gli utenti e degli investimenti effettuati. Nella<br \/>\nvalutazione di cui al presente comma, l&#8217;ente locale e gli altri enti<br \/>\ncompetenti tengono altresi&#8217; conto dei dati e delle informazioni che<br \/>\nemergono dalle verifiche periodiche di cui all&#8217;articolo 30.<br \/>\n3. Degli esiti della valutazione di cui al comma 2 si da&#8217; conto,<br \/>\nprima dell&#8217;avvio della procedura di affidamento del servizio, in<br \/>\nun&#8217;apposita relazione nella quale sono evidenziate altresi&#8217; le<br \/>\nragioni e la sussistenza dei requisiti previsti dal diritto<br \/>\ndell&#8217;Unione europea per la forma di affidamento prescelta, nonche&#8217;<br \/>\nillustrati gli obblighi di servizio pubblico e le eventuali<br \/>\ncompensazioni economiche, inclusi i relativi criteri di calcolo,<br \/>\nanche al fine di evitare sovracompensazioni.<br \/>\n4. Al fine di assicurare la realizzazione degli interventi<br \/>\ninfrastrutturali necessari da parte del soggetto affidatario, nei<br \/>\nservizi pubblici locali a rete, gli enti di governo dell&#8217;ambito<br \/>\nintegrano la relazione di cui al comma 3 allegando il piano<br \/>\neconomico-finanziario acquisito all&#8217;esito della procedura, che, fatte<br \/>\nsalve le disposizioni di settore, contiene anche la proiezione, per<br \/>\nil periodo di durata dell&#8217;affidamento, dei costi e dei ricavi, degli<br \/>\ninvestimenti e dei relativi finanziamenti. Tale piano deve essere<br \/>\nasseverato da un istituto di credito o da una societa&#8217; di servizi<br \/>\niscritta all&#8217;albo degli intermediari finanziari ai sensi<br \/>\ndell&#8217;articolo 106 del testo unico di cui al decreto legislativo 1\u00b0<br \/>\nsettembre 1993, n. 385, o da una societa&#8217; di revisione ai sensi<br \/>\ndell&#8217;articolo 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966, o da revisori<br \/>\nlegali ai sensi del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.<br \/>\n5. E&#8217; vietata ogni forma di differenziazione nel trattamento dei<br \/>\ngestori di pubblico servizio in ordine al regime tributario.<\/p>\n<p>Art. 15<\/p>\n<p>Affidamento mediante procedura a evidenza pubblica<\/p>\n<p>1. Gli enti locali e gli altri enti competenti affidano i servizi<br \/>\ndi interesse economico generale di livello locale secondo la<br \/>\ndisciplina in materia di contratti pubblici, favorendo, ove possibile<br \/>\nin relazione alle caratteristiche del servizio da erogare, il ricorso<br \/>\na concessioni di servizi rispetto ad appalti pubblici di servizi, in<br \/>\nmodo da assicurare l&#8217;effettivo trasferimento del rischio operativo in<br \/>\ncapo all&#8217;operatore.<\/p>\n<p>Art. 16<\/p>\n<p>Affidamento a societa&#8217; mista<\/p>\n<p>1. Gli enti locali e gli altri enti competenti possono affidare i<br \/>\nservizi di interesse economico generale di livello locale a societa&#8217;<br \/>\na partecipazione mista pubblico-privata, come disciplinate dal<br \/>\ndecreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175. In tali casi, il socio<br \/>\nprivato e&#8217; individuato secondo la procedura di cui all&#8217;articolo 17<br \/>\ndel decreto legislativo n. 175 del 2016.<br \/>\n2. L&#8217;ente locale puo&#8217; cedere in tutto o in parte la propria<br \/>\npartecipazione nelle societa&#8217; di cui al comma 1 mediante procedure a<br \/>\nevidenza pubblica. Tale cessione non comporta effetti sulla durata<br \/>\ndelle concessioni e degli affidamenti in essere.<\/p>\n<p>Art. 17<\/p>\n<p>Affidamento a societa&#8217; in house<\/p>\n<p>1. Gli enti locali e gli altri enti competenti possono affidare i<br \/>\nservizi di interesse economico generale di livello locale a societa&#8217;<br \/>\nin house, nei limiti e secondo le modalita&#8217; di cui alla disciplina in<br \/>\nmateria di contratti pubblici e di cui al decreto legislativo n. 175<br \/>\ndel 2016.<br \/>\n2. Nel caso di affidamenti in house di importo superiore alle<br \/>\nsoglie di rilevanza europea in materia di contratti pubblici, fatto<br \/>\nsalvo il divieto di artificioso frazionamento delle prestazioni, gli<br \/>\nenti locali e gli altri enti competenti adottano la deliberazione di<br \/>\naffidamento del servizio sulla base di una qualificata motivazione<br \/>\nche dia espressamente conto delle ragioni del mancato ricorso al<br \/>\nmercato ai fini di un&#8217;efficiente gestione del servizio, illustrando,<br \/>\nanche sulla base degli atti e degli indicatori di cui agli articoli<br \/>\n7, 8 e 9, i benefici per la collettivita&#8217; della forma di gestione<br \/>\nprescelta con riguardo agli investimenti, alla qualita&#8217; del servizio,<br \/>\nai costi dei servizi per gli utenti, all&#8217;impatto sulla finanza<br \/>\npubblica, nonche&#8217; agli obiettivi di universalita&#8217;, socialita&#8217;, tutela<br \/>\ndell&#8217;ambiente e accessibilita&#8217; dei servizi, anche in relazione ai<br \/>\nrisultati conseguiti in eventuali pregresse gestioni in house,<br \/>\ntenendo conto dei dati e delle informazioni risultanti dalle<br \/>\nverifiche periodiche di cui all&#8217;articolo 30.<br \/>\n3. Il contratto di servizio e&#8217; stipulato decorsi sessanta giorni<br \/>\ndall&#8217;avvenuta pubblicazione, ai sensi dell&#8217;articolo 31, comma 2,<br \/>\ndella deliberazione di affidamento alla societa&#8217; in house sul sito<br \/>\ndell&#8217;ANAC. La disposizione di cui al presente comma si applica a<br \/>\ntutte le ipotesi di affidamento senza procedura a evidenza pubblica<br \/>\ndi importo superiore alle soglie di rilevanza europea in materia di<br \/>\ncontratti pubblici, compresi gli affidamenti nei settori di cui agli<br \/>\narticoli 32 e 35.<br \/>\n4. Per i servizi pubblici locali a rete, alla deliberazione di cui<br \/>\nal comma 2 e&#8217; allegato un piano economico-finanziario che, fatte<br \/>\nsalve le discipline di settore, contiene anche la proiezione, su base<br \/>\ntriennale e per l&#8217;intero periodo di durata dell&#8217;affidamento, dei<br \/>\ncosti e dei ricavi, degli investimenti e dei relativi finanziamenti,<br \/>\nnonche&#8217; la specificazione dell&#8217;assetto economico-patrimoniale della<br \/>\nsocieta&#8217;, del capitale proprio investito e dell&#8217;ammontare<br \/>\ndell&#8217;indebitamento, da aggiornare ogni triennio. Tale piano deve<br \/>\nessere asseverato da un istituto di credito o da una societa&#8217; di<br \/>\nservizi iscritta all&#8217;albo degli intermediari finanziari ai sensi<br \/>\ndell&#8217;articolo 106 del testo unico di cui al decreto legislativo 1\u00b0<br \/>\nsettembre 1993, n. 385, o da una societa&#8217; di revisione ai sensi<br \/>\ndell&#8217;articolo 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966, o da revisori<br \/>\nlegali ai sensi del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.<br \/>\n5. L&#8217;ente locale procede all&#8217;analisi periodica e all&#8217;eventuale<br \/>\nrazionalizzazione previste dall&#8217;articolo 20 del decreto legislativo<br \/>\nn. 175 del 2016, dando conto, nel provvedimento di cui al comma 1 del<br \/>\nmedesimo articolo 20, delle ragioni che, sul piano economico e della<br \/>\nqualita&#8217; dei servizi, giustificano il mantenimento dell&#8217;affidamento<br \/>\ndel servizio a societa&#8217; in house, anche in relazione ai risultati<br \/>\nconseguiti nella gestione.<\/p>\n<p>Art. 18<\/p>\n<p>Rapporti di partenariato con gli enti del Terzo settore<\/p>\n<p>1. In attuazione dei principi di solidarieta&#8217; e di sussidiarieta&#8217;<br \/>\norizzontale, gli enti locali possono attivare con enti del Terzo<br \/>\nsettore rapporti di partenariato, regolati dal decreto legislativo 3<br \/>\nluglio 2017, n. 117, per la realizzazione di specifici progetti di<br \/>\nservizio o di intervento funzionalmente riconducibili al servizio<br \/>\npubblico locale di rilevanza economica.<br \/>\n2. La scelta di cui al comma 1 deve essere motivata, nell&#8217;ambito<br \/>\ndella relazione di cui all&#8217;articolo 14, comma 3, con specifico<br \/>\nriferimento alla sussistenza delle circostanze che, nel caso<br \/>\nconcreto, determinano la natura effettivamente collaborativa del<br \/>\nrapporto e agli effettivi benefici che tale soluzione comporta per il<br \/>\nraggiungimento di obiettivi di universalita&#8217;, solidarieta&#8217; ed<br \/>\nequilibrio di bilancio, nel rispetto dei principi di trasparenza,<br \/>\nimparzialita&#8217;, partecipazione e parita&#8217; di trattamento.<br \/>\n3. Le disposizioni del presente articolo non si applicano nelle<br \/>\nipotesi in cui le risorse pubbliche da mettere a disposizione degli<br \/>\nenti del Terzo settore risultino, complessivamente considerate,<br \/>\nsuperiori al rimborso dei costi, variabili, fissi e durevoli previsti<br \/>\nai fini dell&#8217;esecuzione del rapporto di partenariato.<\/p>\n<p>Art. 19<\/p>\n<p>Durata dell&#8217;affidamento e indennizzo<\/p>\n<p>1. Fatte salve le discipline di settore, la durata dell&#8217;affidamento<br \/>\ne&#8217; fissata dall&#8217;ente locale e dagli altri enti competenti in funzione<br \/>\ndella prestazione richiesta, in misura proporzionata all&#8217;entita&#8217; e<br \/>\nalla durata degli investimenti proposti dall&#8217;affidatario e comunque<br \/>\nin misura non superiore al periodo necessario ad ammortizzare gli<br \/>\ninvestimenti previsti in sede di affidamento e indicati nel contratto<br \/>\ndi servizio di cui all&#8217;articolo 24, in conformita&#8217; alla disciplina<br \/>\neuropea e nazionale in materia di contratti pubblici. Nel caso di<br \/>\naffidamento a societa&#8217; in house di servizi pubblici locali non a<br \/>\nrete, la durata dello stesso non puo&#8217; essere superiore a cinque anni,<br \/>\nfatta salva la possibilita&#8217; per l&#8217;ente affidante di dare conto, nella<br \/>\ndeliberazione di affidamento di cui all&#8217;articolo 17, comma 2, delle<br \/>\nragioni che giustificano una durata superiore al fine di assicurare<br \/>\nl&#8217;ammortamento degli investimenti, secondo quanto asseverato nel<br \/>\npiano economico-finanziario di cui all&#8217;articolo 17, comma 4.<br \/>\n2. Fatte salve le discipline di settore e nel rispetto del diritto<br \/>\ndell&#8217;Unione europea, in caso di durata dell&#8217;affidamento inferiore al<br \/>\ntempo necessario ad ammortizzare gli investimenti indicati nel<br \/>\ncontratto di servizio ovvero in caso di cessazione anticipata, e&#8217;<br \/>\nriconosciuto in favore del gestore uscente un indennizzo, da porre a<br \/>\ncarico del subentrante, pari al valore contabile degli investimenti<br \/>\nnon ancora integralmente ammortizzati, rivalutato in base agli indici<br \/>\nISTAT e al netto di eventuali contributi pubblici direttamente<br \/>\nriferibili agli investimenti stessi.<\/p>\n<p>Art. 20<\/p>\n<p>Tutele sociali<\/p>\n<p>1. I bandi di gara, gli avvisi o la deliberazione di cui<br \/>\nall&#8217;articolo 17, comma 2, assicurano, nel rispetto del principio di<br \/>\nproporzionalita&#8217;, la tutela occupazionale del personale impiegato<br \/>\nnella precedente gestione, anche mediante l&#8217;impiego di apposite<br \/>\nclausole sociali, secondo la disciplina in materia di contratti<br \/>\npubblici.<\/p>\n<p>Titolo IV<br \/>\nDisciplina delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni<br \/>\npatrimoniali<\/p>\n<p>Art. 21<\/p>\n<p>Gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni<\/p>\n<p>1. Gli enti competenti all&#8217;organizzazione del servizio pubblico<br \/>\nlocale individuano le reti, gli impianti e le altre dotazioni<br \/>\npatrimoniali essenziali alla gestione del servizio. L&#8217;individuazione<br \/>\navviene in sede di affidamento della gestione del servizio ovvero in<br \/>\nsede di affidamento della gestione delle reti, degli impianti e delle<br \/>\naltre dotazioni, qualora questa sia separata dalla gestione del<br \/>\nservizio.<br \/>\n2. Fermi restando i vigenti regimi di proprieta&#8217;, le reti, gli<br \/>\nimpianti e le altre dotazioni patrimoniali essenziali, come<br \/>\nindividuati ai sensi del comma 1, sono destinati alla gestione del<br \/>\nservizio pubblico per l&#8217;intero periodo di utilizzabilita&#8217; fisica del<br \/>\nbene e gli enti locali non ne possono cedere la proprieta&#8217;, salvo<br \/>\nquanto previsto dal comma 5.<br \/>\n3. Fermo restando quanto stabilito dalle discipline di settore, la<br \/>\ngestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni<br \/>\npatrimoniali essenziali puo&#8217; essere affidata separatamente dalla<br \/>\ngestione del servizio, garantendo l&#8217;accesso equo e non<br \/>\ndiscriminatorio alle reti, agli impianti e alle altre dotazioni<br \/>\npatrimoniali essenziali a tutti i soggetti legittimati all&#8217;erogazione<br \/>\ndel servizio.<br \/>\n4. Qualora sia separata dalla gestione del servizio, la gestione<br \/>\ndelle reti, degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali<br \/>\nessenziali e&#8217; affidata dagli enti competenti secondo le modalita&#8217; di<br \/>\ncui all&#8217;articolo 14, comma 1, lettere a), b) e c).<br \/>\n5. Gli enti locali, anche in forma associata, nei casi in cui non<br \/>\nsia vietato dalle normative di settore, possono conferire la<br \/>\nproprieta&#8217; delle reti, degli impianti, e delle altre dotazioni<br \/>\npatrimoniali a societa&#8217; a capitale interamente pubblico, che e&#8217;<br \/>\nincedibile. Tali societa&#8217; pongono le reti, gli impianti e le altre<br \/>\ndotazioni patrimoniali a disposizione dei gestori incaricati della<br \/>\ngestione del servizio o, ove prevista la gestione separata della<br \/>\nrete, dei gestori di quest&#8217;ultima, a fronte di un canone stabilito<br \/>\ndalla competente autorita&#8217; di settore, ove prevista, o dagli enti<br \/>\nlocali. Alle societa&#8217; di cui al presente comma che abbiano i<br \/>\nrequisiti delle societa&#8217; in house, gli enti locali possono assegnare<br \/>\nla gestione delle reti ai sensi dell&#8217;articolo 14, comma 1, lettera<br \/>\nc).<\/p>\n<p>Art. 22<\/p>\n<p>Esecuzione di lavori connessi alla gestione<\/p>\n<p>1. Qualora la gestione della rete, degli impianti o delle altre<br \/>\ndotazioni patrimoniali, separata o integrata con la gestione dei<br \/>\nservizi, sia affidata con una delle modalita&#8217; di cui all&#8217;articolo 14,<br \/>\ncomma 1, il soggetto gestore affida la realizzazione dei lavori<br \/>\nconnessi alla gestione della rete, degli impianti o delle altre<br \/>\ndotazioni patrimoniali secondo le modalita&#8217; previste dalla disciplina<br \/>\nin materia dei contratti pubblici, fatta salva la possibilita&#8217; di<br \/>\nrealizzarli direttamente nella ipotesi in cui l&#8217;affidamento abbia<br \/>\navuto ad oggetto sia la gestione del servizio relativo alla rete sia<br \/>\nl&#8217;esecuzione dei lavori e il gestore sia qualificato ai sensi della<br \/>\nnormativa vigente.<br \/>\n2. Nei casi in cui la gestione della rete, degli impianti o delle<br \/>\naltre dotazioni patrimoniali, separata o integrata con l&#8217;erogazione<br \/>\ndei servizi, risulti affidata, alla data di entrata in vigore del<br \/>\npresente decreto, con modalita&#8217; diverse da quelle previste<br \/>\ndall&#8217;articolo 14, comma 1, i soggetti gestori provvedono<br \/>\nall&#8217;esecuzione dei lavori comunque connessi alla gestione della rete,<br \/>\ndegli impianti o delle altre dotazioni patrimoniali esclusivamente<br \/>\nsecondo le modalita&#8217; previste dalla disciplina in materia di<br \/>\ncontratti pubblici.<\/p>\n<p>Art. 23<\/p>\n<p>Regime del subentro in caso di scadenza dell&#8217;affidamento o cessazione<br \/>\nanticipata<\/p>\n<p>1. Alla scadenza del periodo di affidamento o in caso di cessazione<br \/>\nanticipata, all&#8217;esito del nuovo affidamento, il nuovo gestore<br \/>\nsubentra nella disponibilita&#8217; delle reti degli impianti e delle altre<br \/>\ndotazioni patrimoniali essenziali per lo svolgimento del servizio. Si<br \/>\napplicano le disposizioni in tema di indennizzo del gestore uscente<br \/>\ndi cui all&#8217;articolo 19, comma 2.<\/p>\n<p>Titolo V<br \/>\nRegolazione del rapporto di pubblico servizio, vigilanza e tutela<br \/>\ndell&#8217;utenza<\/p>\n<p>Art. 24<\/p>\n<p>Contratto di servizio<\/p>\n<p>1. I rapporti tra gli enti affidanti e i soggetti affidatari del<br \/>\nservizio pubblico, nonche&#8217; quelli tra gli enti affidanti e le<br \/>\nsocieta&#8217; di gestione delle reti, degli impianti e delle altre<br \/>\ndotazioni patrimoniali essenziali, sono regolati da un contratto di<br \/>\nservizio che, nei casi di ricorso a procedure a evidenza pubblica, e&#8217;<br \/>\nredatto sulla base dello schema allegato alla documentazione di gara.<br \/>\n2. Il contratto, nel rispetto dei principi del presente decreto,<br \/>\ncontiene previsioni dirette ad assicurare, per tutta la durata<br \/>\ndell&#8217;affidamento, l&#8217;assolvimento degli obblighi di servizio pubblico,<br \/>\nnonche&#8217; l&#8217;equilibrio economico-finanziario della gestione secondo<br \/>\ncriteri di efficienza, promuovendo il progressivo miglioramento dello<br \/>\nstato delle infrastrutture e della qualita&#8217; delle prestazioni<br \/>\nerogate.<br \/>\n3. Fatto salvo quanto previsto dalle discipline di settore, il<br \/>\ncontratto di servizio contiene clausole relative almeno ai seguenti<br \/>\naspetti:<br \/>\na) il regime giuridico prescelto per la gestione del servizio;<br \/>\nb) la durata del rapporto contrattuale;<br \/>\nc) gli obiettivi di efficacia ed efficienza nella prestazione dei<br \/>\nservizi, nonche&#8217; l&#8217;obbligo di raggiungimento dell&#8217;equilibrio<br \/>\neconomico-finanziario della gestione;<br \/>\nd) gli obblighi di servizio pubblico;<br \/>\ne) le condizioni economiche del rapporto, incluse le modalita&#8217; di<br \/>\ndeterminazione delle eventuali compensazioni economiche a copertura<br \/>\ndegli obblighi di servizio pubblico e di verifica dell&#8217;assenza di<br \/>\nsovracompensazioni;<br \/>\nf) gli strumenti di monitoraggio sul corretto adempimento degli<br \/>\nobblighi contrattuali, ivi compreso il mancato raggiungimento dei<br \/>\nlivelli di qualita&#8217;;<br \/>\ng) gli obblighi di informazione e di rendicontazione nei<br \/>\nconfronti dell&#8217;ente affidante, o di altri enti preposti al controllo<br \/>\ne al monitoraggio delle prestazioni, con riferimento agli obiettivi<br \/>\ndi efficacia ed efficienza, ai risultati economici e gestionali e al<br \/>\nraggiungimento dei livelli qualitativi e quantitativi;<br \/>\nh) la previsione delle penalita&#8217; e delle ipotesi di risoluzione<br \/>\ndel contratto in caso di grave e ripetuta violazione degli obblighi<br \/>\ncontrattuali o di altri inadempimenti che precludono la prosecuzione<br \/>\ndel rapporto;<br \/>\ni) l&#8217;obbligo di mettere a disposizione i dati e le informazioni<br \/>\nprodromiche alle successive procedure di affidamento;<br \/>\nl) le modalita&#8217; di risoluzione delle controversie con gli utenti;<br \/>\nm) le garanzie finanziarie e assicurative;<br \/>\nn) la disciplina del recesso e delle conseguenze derivanti da<br \/>\nogni ipotesi di cessazione anticipata dell&#8217;affidamento, nonche&#8217; i<br \/>\ncriteri per la determinazione degli indennizzi;<br \/>\no) l&#8217;obbligo del gestore di rendere disponibili all&#8217;ente<br \/>\naffidante i dati acquisiti e generati nella fornitura dei servizi<br \/>\nagli utenti, ai sensi dell&#8217;articolo 50-quater del decreto legislativo<br \/>\n7 marzo 2005, n. 82.<br \/>\n4. Fatto salvo quanto previsto dalle discipline di settore, per<br \/>\nquanto attiene ai servizi resi su richiesta individuale dell&#8217;utente,<br \/>\nnel contratto di cui al comma 1 sono regolati i seguenti ulteriori<br \/>\nelementi:<br \/>\na) la struttura, i livelli e le modalita&#8217; di aggiornamento delle<br \/>\ntariffe e dei prezzi a carico dell&#8217;utenza;<br \/>\nb) gli indicatori e i livelli ambientali, qualitativi e<br \/>\nquantitativi delle prestazioni da erogare, definiti in termini di<br \/>\nlivelli specifici e di livelli generali, e i relativi obiettivi di<br \/>\nmiglioramento, inclusi quelli volti a garantire un migliore accesso<br \/>\nal servizio da parte delle persone diversamente abili;<br \/>\nc) l&#8217;indicazione delle modalita&#8217; per proporre reclamo nei<br \/>\nconfronti dei gestori, nonche&#8217; delle modalita&#8217; e dei tempi con i<br \/>\nquali devono essere comunicati i relativi esiti agli utenti;<br \/>\nd) le modalita&#8217; di ristoro dell&#8217;utenza, in caso di violazione dei<br \/>\nlivelli qualitativi del servizio e delle condizioni generali del<br \/>\ncontratto;<br \/>\n5. Al contratto di servizio sono allegati il programma degli<br \/>\ninvestimenti, il piano economico-finanziario e, per i servizi di cui<br \/>\nal comma 4, il programma di esercizio.<\/p>\n<p>Art. 25<\/p>\n<p>Carta dei servizi e obblighi di trasparenza dei gestori<\/p>\n<p>1. Il gestore del servizio pubblico locale di rilevanza economica<br \/>\nredige e aggiorna la carta dei servizi di cui all&#8217;articolo 2, comma<br \/>\n461, lettera a), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, corredata<br \/>\naltresi&#8217; delle informazioni relative alla composizione della tariffa,<br \/>\ne la pubblica sul proprio sito internet.<br \/>\n2. Il gestore da&#8217; adeguata pubblicita&#8217;, anche a mezzo del proprio<br \/>\nsito internet, nel rispetto delle regole sui segreti commerciali e le<br \/>\ninformazioni confidenziali delle imprese, del livello effettivo di<br \/>\nqualita&#8217; dei servizi offerti, del livello annuale degli investimenti<br \/>\neffettuati e della loro programmazione fino al termine<br \/>\ndell&#8217;affidamento, con modalita&#8217; che assicurino la comprensibilita&#8217;<br \/>\ndei relativi atti e dati.<\/p>\n<p>Art. 26<\/p>\n<p>Tariffe<\/p>\n<p>1. Fatte salve le competenze delle autorita&#8217; di regolazione e le<br \/>\ndisposizioni contenute nelle norme di settore, gli enti affidanti<br \/>\ndefiniscono le tariffe dei servizi in misura tale da assicurare<br \/>\nl&#8217;equilibrio economico-finanziario dell&#8217;investimento e della<br \/>\ngestione, nonche&#8217; il perseguimento di recuperi di efficienza che<br \/>\nconsentano la riduzione dei costi a carico della collettivita&#8217;, in<br \/>\narmonia con gli obiettivi di carattere sociale, di tutela<br \/>\ndell&#8217;ambiente e di uso efficiente delle risorse, tenendo conto della<br \/>\nlegislazione nazionale e del diritto dell&#8217;Unione europea in materia.<br \/>\n2. Per la determinazione della tariffa si osservano i seguenti<br \/>\ncriteri:<br \/>\na) correlazione tra costi efficienti e ricavi finalizzata al<br \/>\nraggiungimento dell&#8217;equilibrio economico e finanziario della<br \/>\ngestione, previa definizione e quantificazione degli oneri di<br \/>\nservizio pubblico e degli oneri di ammortamento tecnico-finanziario;<br \/>\nb) equilibrato rapporto tra finanziamenti raccolti e capitale<br \/>\ninvestito;<br \/>\nc) valutazione dell&#8217;entita&#8217; dei costi efficienti di gestione<br \/>\ndelle opere, tenendo conto anche degli investimenti e della qualita&#8217;<br \/>\ndel servizio;<br \/>\nd) adeguatezza della remunerazione del capitale investito,<br \/>\ncoerente con le prevalenti condizioni di mercato.<br \/>\n3. Fermo restando quanto stabilito dalle discipline di settore, gli<br \/>\nenti affidanti possono prevedere tariffe agevolate per specifiche<br \/>\ncategorie di utenti in condizione di disagio economico o sociale o<br \/>\ndiversamente abili, provvedendo alla relativa compensazione in favore<br \/>\ndei gestori.<br \/>\n4. Allo scopo di conseguire il graduale miglioramento della<br \/>\nqualita&#8217; e dell&#8217;efficienza dei servizi, gli enti affidanti, nel<br \/>\nrispetto delle discipline di settore, fissano le modalita&#8217; di<br \/>\naggiornamento delle tariffe con metodo del \u00abprice cap\u00bb, da intendersi<br \/>\ncome limite massimo per la variazione di prezzo, sulla base, in<br \/>\nparticolare, dei seguenti parametri:<br \/>\na) tasso di inflazione programmata;<br \/>\nb) incremento per i nuovi investimenti effettuati;<br \/>\nc) obiettivo di recupero di efficienza prefissato;<br \/>\nd) obiettivi di qualita&#8217; del servizio prefissati, definiti<br \/>\nsecondo parametri misurabili.<br \/>\n5. Gli enti affidanti possono prevedere che l&#8217;aggiornamento della<br \/>\ntariffa sia effettuato con metodi diversi da quello di cui al comma 4<br \/>\nnelle ipotesi in cui, in relazione alle caratteristiche del servizio,<br \/>\ntale scelta risulti, sulla base di adeguata motivazione, maggiormente<br \/>\nfunzionale al raggiungimento degli obiettivi di miglioramento della<br \/>\nqualita&#8217; e dell&#8217;efficienza del servizio.<\/p>\n<p>Art. 27<\/p>\n<p>Vicende del rapporto<\/p>\n<p>1. Le modifiche durante il periodo di efficacia, la cessazione<br \/>\nanticipata e la risoluzione del rapporto contrattuale sono consentite<br \/>\nnei limiti e secondo le modalita&#8217; previste dal diritto dell&#8217;Unione<br \/>\neuropea e dalla disciplina in materia di contratti pubblici.<br \/>\n2. In caso di ricorso all&#8217;affidamento in house gli aggiornamenti e<br \/>\nle modifiche del contratto di servizio devono essere asseverati<br \/>\nsecondo le modalita&#8217; di cui all&#8217;articolo 17, comma 4.<br \/>\n3. E&#8217; in ogni caso fatto salvo il potere dell&#8217;ente affidante di<br \/>\nrisolvere anticipatamente il rapporto in caso di grave inadempimento<br \/>\nagli obblighi di servizio pubblico e alle obbligazioni previste dal<br \/>\ncontratto di servizio.<\/p>\n<p>Art. 28<\/p>\n<p>Vigilanza e controlli sulla gestione<\/p>\n<p>1. Fatte salve le competenze delle autorita&#8217; di regolazione e le<br \/>\ndiscipline di settore, gli enti locali e gli altri enti competenti<br \/>\nesercitano la vigilanza sulla gestione.<br \/>\n2. La vigilanza sulla gestione e&#8217; effettuata sulla base di un<br \/>\nprogramma di controlli finalizzato alla verifica del corretto<br \/>\nsvolgimento delle prestazioni affidate, tenendo conto della tipologia<br \/>\ndi attivita&#8217;, dell&#8217;estensione territoriale di riferimento e<br \/>\ndell&#8217;utenza a cui i servizi sono destinati.<br \/>\n3. Ai fini del presente articolo, il gestore ha l&#8217;obbligo di<br \/>\nfornire all&#8217;ente affidante i dati e le informazioni concernenti<br \/>\nl&#8217;assolvimento degli obblighi contenuti nel contratto di servizio.<br \/>\nL&#8217;inadempimento agli obblighi informativi posti in capo al gestore<br \/>\ncostituisce oggetto di specifiche penalita&#8217; contrattuali.<br \/>\n4. L&#8217;ente affidante, nel rispetto della disciplina sui segreti<br \/>\ncommerciali e sulle informazioni confidenziali delle imprese, puo&#8217;<br \/>\nrendere pubblici i dati e le informazioni di cui al comma 3.<\/p>\n<p>Art. 29<\/p>\n<p>Rimedi non giurisdizionali<\/p>\n<p>1. Fatto salvo quanto previsto dalle discipline di settore l&#8217;utente<br \/>\npuo&#8217; promuovere la risoluzione extragiudiziale delle controversie<br \/>\npresso gli organismi e in base alle procedure di cui alla Parte V,<br \/>\ntitolo II-bis, del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.<\/p>\n<p>Art. 30<\/p>\n<p>Verifiche periodiche sulla situazione gestionale dei servizi pubblici<br \/>\nlocali<\/p>\n<p>1. I comuni o le loro eventuali forme associative, con popolazione<br \/>\nsuperiore a 5.000 abitanti, nonche&#8217; le citta&#8217; metropolitane, le<br \/>\nprovince e gli altri enti competenti, in relazione al proprio ambito<br \/>\no bacino del servizio, effettuano la ricognizione periodica della<br \/>\nsituazione gestionale dei servizi pubblici locali di rilevanza<br \/>\neconomica nei rispettivi territori. Tale ricognizione rileva, per<br \/>\nogni servizio affidato, il concreto andamento dal punto di vista<br \/>\neconomico, della qualita&#8217; del servizio e del rispetto degli obblighi<br \/>\nindicati nel contratto di servizio, in modo analitico, tenendo conto<br \/>\nanche degli atti e degli indicatori di cui agli articoli 7, 8 e 9. La<br \/>\nricognizione rileva altresi&#8217; la misura del ricorso all&#8217;affidamento a<br \/>\nsocieta&#8217; in house, oltre che gli oneri e i risultati in capo agli<br \/>\nenti affidanti.<br \/>\n2. La ricognizione di cui al comma 1 e&#8217; contenuta in un&#8217;apposita<br \/>\nrelazione ed e&#8217; aggiornata ogni anno, contestualmente all&#8217;analisi<br \/>\ndell&#8217;assetto delle societa&#8217; partecipate di cui all&#8217;articolo 20 del<br \/>\ndecreto legislativo n. 175 del 2016. Nel caso di servizi affidati a<br \/>\nsocieta&#8217; in house, la relazione di cui al periodo precedente<br \/>\ncostituisce appendice della relazione di cui al predetto articolo 20<br \/>\ndel decreto legislativo n. 175 del 2016.<br \/>\n3. In sede di prima applicazione, la ricognizione di cui al primo<br \/>\nperiodo e&#8217; effettuata entro dodici mesi dalla data di entrata in<br \/>\nvigore del presente decreto.<\/p>\n<p>Art. 31<\/p>\n<p>Trasparenza nei servizi pubblici locali<\/p>\n<p>1. Al fine di rafforzare la trasparenza e la comprensibilita&#8217; degli<br \/>\natti e dei dati concernenti l&#8217;affidamento e la gestione dei servizi<br \/>\npubblici locali di rilevanza economica, gli enti locali redigono la<br \/>\ndeliberazione di cui all&#8217;articolo 10, comma 5, la relazione di cui<br \/>\nall&#8217;articolo 14, comma 3, la deliberazione di cui all&#8217;articolo 17,<br \/>\ncomma 2 e la relazione di cui all&#8217;articolo 30, comma 2, tenendo conto<br \/>\ndegli atti e degli indicatori di cui agli articoli 7, 8 e 9.<br \/>\n2. Gli atti di cui al comma 1 e il contratto di servizio sono<br \/>\npubblicati senza indugio sul sito istituzionale dell&#8217;ente affidante e<br \/>\ntrasmessi contestualmente all&#8217;Anac, che provvede alla loro immediata<br \/>\npubblicazione sul proprio portale telematico, in un&#8217;apposita sezione<br \/>\ndenominata \u00abTrasparenza dei servizi pubblici locali di rilevanza<br \/>\neconomica &#8211; Trasparenza SPL\u00bb, dando evidenza della data di<br \/>\npubblicazione.<br \/>\n3. I medesimi atti sono resi accessibili anche attraverso la<br \/>\npiattaforma unica della trasparenza gestita da Anac, che costituisce<br \/>\npunto di accesso unico per gli atti e i dati relativi ai servizi<br \/>\npubblici locali di rilevanza economica attraverso il collegamento al<br \/>\nluogo di prima pubblicazione di cui al comma 2.<br \/>\n4. Sulla piattaforma unica della trasparenza gestita dall&#8217;ANAC sono<br \/>\nanche resi accessibili, secondo le modalita&#8217; di cui al comma 3:<br \/>\na) gli ulteriori dati relativi ai servizi pubblici locali di<br \/>\nrilevanza economica contenuti nella banca dati nazionale sui<br \/>\ncontratti pubblici;<br \/>\nb) le rilevazioni periodiche in materia di trasporto pubblico<br \/>\nlocale pubblicate dall&#8217;Osservatorio di cui all&#8217;articolo 1, comma 300,<br \/>\ndella legge 24 dicembre 2007, n. 244;<br \/>\nc) gli atti e gli indicatori cui agli articoli 7, 8 e 9, nonche&#8217;,<br \/>\nove disponibili, le informazioni sugli effettivi livelli di qualita&#8217;<br \/>\nconseguiti dai gestori pubblicati dalle autorita&#8217; di settore sui<br \/>\npropri siti istituzionali.<br \/>\n5. Gli atti e i dati di cui al presente articolo sono resi<br \/>\ndisponibili dall&#8217;ente che li produce in conformita&#8217; a quanto previsto<br \/>\ndall&#8217;articolo 50 del decreto legislativo n. 82 del 2005.<br \/>\n6. Gli enti locali, le amministrazioni statali, le Regioni e le<br \/>\nAutorita&#8217; di regolazione hanno accesso alla piattaforma dell&#8217;ANAC, ai<br \/>\nsensi dell&#8217;articolo 50 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,<br \/>\nanche al fine di esercitare i poteri di verifica e monitoraggio<br \/>\nrispettivamente attribuiti dalla normativa vigente.<\/p>\n<p>Titolo VI<br \/>\nDisposizioni finali<\/p>\n<p>Art. 32<\/p>\n<p>Disposizioni di coordinamento in materia<br \/>\ndi trasporto pubblico locale<\/p>\n<p>1. Fermo restando quanto previsto dal titolo I e dal diritto<br \/>\ndell&#8217;Unione europea, al settore del trasporto pubblico locale trovano<br \/>\ndiretta applicazione le disposizioni di cui al titolo III, fatto<br \/>\nsalvo quanto previsto dai commi 2 e 3, nonche&#8217; gli articoli 29, 30 e<br \/>\n31.<br \/>\n2. Ai fini della scelta delle modalita&#8217; di gestione e affidamento<br \/>\ndel servizio, si tiene anche conto di quelle indicate dalla normativa<br \/>\neuropea di settore, nei casi e nei limiti dalla stessa previsti,<br \/>\nferma restando l&#8217;applicabilita&#8217; dell&#8217;articolo 14, commi 2 e 3 e<br \/>\ndell&#8217;articolo 17.<br \/>\n3. Ai fini della tutela occupazionale dei lavoratori di cui<br \/>\nall&#8217;articolo 20 nonche&#8217; dell&#8217;applicazione delle disposizioni di cui<br \/>\nal titolo II e al titolo IV e V, si tiene conto anche della vigente<br \/>\ndisciplina di settore.<br \/>\n4. Ai fini dell&#8217;assolvimento dell&#8217;obbligo di cui all&#8217;articolo 7,<br \/>\nparagrafo 1 regolamento (CE) del Parlamento Europeo e del Consiglio<br \/>\ndel 23 ottobre 2007, n. 1370, gli enti locali possono integrare la<br \/>\nrelazione di cui all&#8217;articolo 30 del presente decreto con i contenuti<br \/>\nprevisti dal predetto articolo 7, paragrafo 1 del regolamento (CE) n.<br \/>\n1370 del 2007.<\/p>\n<p>Art. 33<\/p>\n<p>Disposizioni di coordinamento in materia di servizio idrico e di<br \/>\ngestione dei rifiuti urbani<\/p>\n<p>1. Ai fini della piena attuazione degli impegni contenuti nel Piano<br \/>\nnazionale di ripresa e resilienza, l&#8217;articolo 6, comma 2, non si<br \/>\napplica alle partecipazioni degli enti di Governo dell&#8217;ambito del<br \/>\nservizio idrico integrato di cui all&#8217;articolo 147, comma 1, del<br \/>\ndecreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e dell&#8217;ambito dei servizi<br \/>\ndi gestione dei rifiuti urbani di cui all&#8217;articolo 3-bis,<br \/>\ncomma 1-bis, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 e all&#8217;articolo<br \/>\n200, comma 1, del predetto decreto legislativo n. 152 del 2006, in<br \/>\nrelazione agli affidamenti in essere alla data di entrata in vigore<br \/>\ndel presente decreto.<br \/>\n2. Al fine di consentire l&#8217;attuazione di Piani di ambito in via di<br \/>\ndefinizione, l&#8217;articolo 6, comma 2, si applica alle partecipazioni<br \/>\ndegli enti di governo dell&#8217;ambito del servizio di gestione dei<br \/>\nrifiuti urbani di cui all&#8217;articolo 3-bis, comma 1-bis, del<br \/>\ndecreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 e all&#8217;articolo 200, comma 1, del<br \/>\npredetto decreto legislativo n. 152 del 2006, a decorrere dal 30<br \/>\nmarzo 2023. Nei predetti casi, agli enti di governo di ambito si<br \/>\napplicano in ogni caso le disposizioni dell&#8217;articolo 6, comma 3.<br \/>\n3. Fermo restando quanto previsto dall&#8217;articolo 147, comma 2-ter,<br \/>\ndel decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, la gestione in<br \/>\neconomia o mediante aziende speciali, consentita nei casi di cui<br \/>\nall&#8217;articolo 14, comma 1, lettera d), e&#8217; altresi&#8217; ammessa in<br \/>\nrelazione alle gestioni in forma autonoma del servizio idrico<br \/>\nintegrato di cui all&#8217;articolo 147, comma 2-bis, lettere a) e b), del<br \/>\ndecreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, conformi alla normativa<br \/>\nvigente.<\/p>\n<p>Art. 34<\/p>\n<p>Disposizioni di coordinamento in materia di farmacie<\/p>\n<p>1. Il rinvio operato dal primo comma, secondo periodo,<br \/>\ndell&#8217;articolo 9 della legge 2 aprile 1968, n. 475, alle modalita&#8217; di<br \/>\ngestione di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142, e&#8217; da intendersi<br \/>\nriferito alle corrispondenti norme del Capo II del Titolo III del<br \/>\npresente decreto.<br \/>\n2. In caso di affidamento della gestione a societa&#8217; in house ovvero<br \/>\na capitale misto, di cui, rispettivamente, agli articoli 16 e 17 del<br \/>\ndecreto legislativo n. 175 del 2016, trovano in ogni caso<br \/>\napplicazione le previsioni di cui all&#8217;articolo 3, commi da 30 a 32,<br \/>\ndella legge 24 dicembre 2007, n. 244.<\/p>\n<p>Art. 35<\/p>\n<p>Disposizioni di coordinamento in materia di servizi di distribuzione<br \/>\ndell&#8217;energia elettrica e del gas naturale<\/p>\n<p>1. Le disposizioni del presente decreto non si applicano ai servizi<br \/>\ndi distribuzione dell&#8217;energia elettrica e del gas naturale, i quali<br \/>\nrestano disciplinati dalle rispettive disposizioni di settore<br \/>\nattuative del diritto dell&#8217;Unione europea.<\/p>\n<p>Art. 36<\/p>\n<p>Disposizioni di coordinamento in materia<br \/>\ndi impianti di trasporti a fune<\/p>\n<p>1. Le disposizioni del presente decreto non si applicano agli<br \/>\nimpianti di trasporti a fune per la mobilita&#8217; turistico-sportiva in<br \/>\naree montane.<\/p>\n<p>Art. 37<\/p>\n<p>Abrogazioni e ulteriori disposizioni di coordinamento<\/p>\n<p>1. Sono abrogati:<br \/>\na) l&#8217;articolo 1, comma 1, numeri 8), 10), 11) e 17), del regio<br \/>\ndecreto 15 ottobre 1925, n. 2578;<br \/>\nb) gli articoli 112, 113 e 117, del testo unico delle leggi<br \/>\nsull&#8217;ordinamento degli enti locali di cui al decreto legislativo 18<br \/>\nagosto 2000, n. 267;<br \/>\nc) l&#8217;articolo 35, commi 6, 7, 9, 10 e 11, della legge 28 dicembre<br \/>\n2001, n. 448;<br \/>\nd) l&#8217;articolo 2, commi 28 e 38, della legge 24 dicembre 2007, n.<br \/>\n244;<br \/>\ne) l&#8217;articolo 2, comma 29-bis, del decreto legislativo 16 gennaio<br \/>\n2008, n. 4;<br \/>\nf) l&#8217;articolo 3-bis, comma 1-bis, quarto, quinto e sesto periodo,<br \/>\ndel decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con<br \/>\nmodificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;<br \/>\ng) gli articoli 8, 25, commi 6 e 7, e 26-bis del decreto-legge 24<br \/>\ngennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24<br \/>\nmarzo 2012, n. 27;<br \/>\nh) l&#8217;articolo 34, commi 20, 21, e 25, del decreto-legge 18<br \/>\nottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17<br \/>\ndicembre 2012, n. 221.<br \/>\n2. All&#8217;articolo 3-bis, comma 1-bis, del decreto-legge n. 138 del<br \/>\n2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 148 del 2011, il<br \/>\nterzo periodo e&#8217; sostituito dal seguente: \u00abLe deliberazioni degli<br \/>\nenti di governo di cui al comma 1 sono validamente assunte nei<br \/>\ncompetenti organi degli stessi senza necessita&#8217; di ulteriori<br \/>\ndeliberazioni, preventive o successive da parte degli organi degli<br \/>\nenti locali.\u00bb.<\/p>\n<p>Art. 38<\/p>\n<p>Clausola di invarianza finanziaria<\/p>\n<p>1. Dall&#8217;attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o<br \/>\nmaggiori oneri a carico della finanza pubblica.<br \/>\n2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti<br \/>\nprevisti dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e<br \/>\nfinanziarie disponibili a legislazione vigente.<\/p>\n<p>Art. 39<\/p>\n<p>Entrata in vigore<\/p>\n<p>1. Il presente decreto entra in vigore il 31 dicembre 2022.<br \/>\nIl presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara&#8217; inserito<br \/>\nnella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica<br \/>\nitaliana. E&#8217; fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo<br \/>\nosservare.<\/p>\n<p>Dato a Roma, addi&#8217; 23 dicembre 2022<\/p>\n<p>MATTARELLA<\/p>\n<p>Meloni, Presidente del Consiglio dei<br \/>\nministri<br \/>\nVisto, il Guardasigilli: Nordio<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\t<\/div><\/div><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il decreto legislativo n. 201 del 23 dicembre 2022 riordina la disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, tra cui la gestione dei rifiuti urbani e del servizio idrico. 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