{"id":7606,"date":"2023-01-19T14:23:27","date_gmt":"2023-01-19T13:23:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=7606"},"modified":"2023-01-19T14:44:00","modified_gmt":"2023-01-19T13:44:00","slug":"consiglio-di-stato-autorizzazione-agli-scarichi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/consiglio-di-stato-autorizzazione-agli-scarichi\/","title":{"rendered":"Consiglio di Stato, Autorizzazione agli scarichi"},"content":{"rendered":"\n<p>Il Consiglio di Stato, con la <strong>Sentenza n. 11033\/2022<\/strong>, si \u00e8 pronunciato sulla fattispecie di <strong>autorizzazione agli scarichi<\/strong> affermando che deve formare <strong>oggetto di provvedimento necessariamente espresso<\/strong>, non altrimenti surrogabile mediante modelli di semplificazione amministrativa quali l\u2019acquisizione tacita dell\u2019assenso.<\/p>\n\n\n\n<p>Il CdS ricorda come la disciplina degli scarichi si rintraccia, anzitutto, nell\u2019<strong>art. 124 del DLgs. 3 aprile 2016, n. 152<\/strong> (Testo Unico Ambientale), che al primo comma dispone che \u00abtutti gli scarichi devono essere preventivamente autorizzati\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Il comma 12 del medesimo articolo, poi, stabilisce che \u00abPer insediamenti, edifici o stabilimenti la cui attivit\u00e0 sia trasferita in altro luogo, ovvero per quelli soggetti a diversa destinazione d&#8217;uso, ad ampliamento o a ristrutturazione da cui derivi uno scarico avente caratteristiche qualitativamente e\/o quantitativamente diverse da quelle dello scarico preesistente, deve essere richiesta una nuova autorizzazione allo scarico, ove quest&#8217;ultimo ne risulti soggetto. Nelle ipotesi in cui lo scarico non abbia caratteristiche qualitative o quantitative diverse, deve essere data comunicazione all&#8217;autorit\u00e0 competente, la quale, verificata la compatibilit\u00e0 dello scarico con il corpo recettore, adotta i provvedimenti che si rendano eventualmente necessari\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Tale <strong>disposizione<\/strong>, secondo un\u2019esegesi rigorosa, esprime un <strong>principio generale che esclude possibili deroghe o taciti rinnovi delle autorizzazioni agli scarichi <\/strong>anche in considerazione dei valori e degli interessi coinvolti.<\/p>\n\n\n\n<p>A tal riguardo, prosegue il CdS, la Corte Costituzionale ha anche avuto modo di chiarire che: \u00abla disciplina degli scarichi in fognatura attiene alla materia dell&#8217;ambiente, di competenza esclusiva statale (ex plurimis, sentenze n. 187 e n. 44 del 2011). Di conseguenza, alle Regioni non \u00e8 consentito intervenire in tale ambito, specie se l&#8217;effetto \u00e8 la diminuzione dei livelli di tutela stabiliti dallo Stato (ex plurimis, sentenza n. 225 del 2009). <\/p>\n\n\n\n<p>Inoltre, anche il CdS ha gi\u00e0 avuto occasione di precisare che la previsione del silenzio-assenso dell&#8217;amministrazione alla scadenza di un termine pi\u00f9 breve &#8211; rispetto a quello stabilito dalla legislazione statale, per la decisione su istanze di autorizzazione &#8211; determina livelli inferiori di tutela in materia ambientale con conseguente illegittimit\u00e0 delle relative disposizioni regionali.<\/p>\n\n\n\n<p>Pertanto, emerge dunque, anche da una lettura dell\u2019art. 20 della legge n. 241 del 1990 (nella parte in cui si esclude il silenzio assenso per i procedimenti in materia ambientale) che <em>l\u2019autorizzazione agli scarichi deve formare oggetto di provvedimento necessariamente espresso, non altrimenti surrogabile mediante modelli di semplificazione amministrativa quali l\u2019acquisizione tacita dell\u2019assenso<\/em>. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-ast-global-color-0-color has-alpha-channel-opacity has-ast-global-color-0-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Consiglio di Stato, con la Sentenza n. 11033\/2022, si \u00e8 pronunciato sulla fattispecie di autorizzazione agli scarichi affermando che deve formare oggetto di provvedimento necessariamente espresso, non altrimenti surrogabile mediante modelli di semplificazione amministrativa quali l\u2019acquisizione tacita dell\u2019assenso. 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