{"id":9181,"date":"2023-05-02T09:02:00","date_gmt":"2023-05-02T07:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=9181"},"modified":"2023-05-01T18:33:53","modified_gmt":"2023-05-01T16:33:53","slug":"consiglio-di-stato-certificati-iso-uk-appalti-pubblici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/consiglio-di-stato-certificati-iso-uk-appalti-pubblici\/","title":{"rendered":"Consiglio di Stato, Certificati Iso Uk appalti pubblici"},"content":{"rendered":"\n<p>Il Consiglio di Stato, con la <strong>sentenza n. 4079\/2023<\/strong>, si \u00e8 pronunciato sulle <strong>certificazioni Iso emesse da societ\u00e0 accreditate presso organismo britannico<\/strong> in seguito alla <strong>Brexit<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>La sentenza, richiamando il parere dell&#8217;EA, afferma che <strong>non possono essere pi\u00f9 utilizzabili negli appalti pubblici<\/strong>, in virt\u00f9 della Brexit, e quindi i certificati emessi da soggetti accreditati da organismo UK <strong>non hanno pi\u00f9 valore<\/strong> nelle procedure di gara per appalti pubblici <strong>a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2021<\/strong>.<\/p>\n\n\n\t\t\t\t<div class=\"wp-block-uagb-table-of-contents uagb-toc__align-left uagb-toc__columns-1  uagb-block-6052759d      \"\n\t\t\t\t\tdata-scroll= \"1\"\n\t\t\t\t\tdata-offset= \"30\"\n\t\t\t\t\tstyle=\"\"\n\t\t\t\t>\n\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__wrap\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__title\">\n\t\t\t\t\t\t\tIso Uk appalti pubblici\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__list-wrap \">\n\t\t\t\t\t\t<ol class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#fatto\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Fatto<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#organismi-uk-risposta-ea\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Organismi Uk &#8211; Risposta EA<\/a><ul class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#regolamento-ce-n-7652008\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Regolamento (CE) n. 765\/2008<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#decisione\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Decisione<\/a><\/ul><\/ol>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fatto<\/h2>\n\n\n\n<p>La controversia riguardava un <strong>appalto <\/strong>in cui una societ\u00e0 concorrente era in possesso di una \u00abcertificazione sicurezza delle informazioni Iso 27001\u00bb rilasciata da \u00absoggetto accreditato presso un ente inglese\u00bb, che gli riconosceva il punto in graduatoria e di conseguenza l\u2019aggiudicazione dell\u2019appalto innescando il ricorso della prima esclusa.<\/p>\n\n\n\n<p>Il <strong>Tar Veneto<\/strong> respingeva la doglianza, statuendo che la certificazione continua ad aver valore nonostante la Brexit, in quanto l\u2019organismo accreditante \u00abbench\u00e9 con sede nel Regno Unito continua comunque a far parte della European Accreditation, organismo di regolazione europea (organizzazione e funzionamento) in materia di accreditamenti e certificazioni di qualit\u00e0\u00bb. <\/p>\n\n\n\n<p>Per la risoluzione, il Consiglio ha rimesso la questione ad European Accreditation (EA) chiedendo un parere se l&#8217;organismo Uk sia ancora equiparato agli organismi di accreditamento nazionale e, in particolare, <strong>se i certificati di qualit\u00e0 rilasciati da soggetti dallo stesso accreditati siano o meno ancora \u201cspendibili nelle pubbliche gare<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Organismi Uk &#8211; Risposta EA<\/h2>\n\n\n\n<p>L<strong>\u2019EA rispondendo<\/strong> <strong>negativamente<\/strong> in sostanza ha affermato che dopo la Brexit, ossia dopo l\u2019uscita della Gran Bretagna dall\u2019UE, l&#8217;organismo Uk <strong>non \u00e8 pi\u00f9 equiparabile agli organismi di accreditamento nazionale<\/strong>, n\u00e9 a tal fine si pu\u00f2 fare ricorso agli accordi multilaterali che organi extra UE possono stipulare con altri organismi di accreditamento nazionale. <\/p>\n\n\n\n<p>In altre parole <strong>EA ha negato che le certificazioni di qualit\u00e0 rilasciate possano essere ritenute conformi al regolamento n. 765 del 2008<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Regolamento (CE) n. 765\/2008<\/h3>\n\n\n\n<p>A tal riguardo, il regolamento (CE) n. 765\/2008 definisce il <strong>quadro giuridico per l\u2019organizzazione e il funzionamento del sistema europeo di accreditamento<\/strong> e che ai fini del predetto Regolamento si intende per \u201c&lt;organismo nazionale di accreditamento> l\u2019unico organismo che in uno Stato membro \u00e8 stato autorizzato da tale Stato a svolgere attivit\u00e0 di accreditamento\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p>Poich\u00e9 il Regno Unito non \u00e8 pi\u00f9 uno Stato membro dell\u2019UE &#8211; l&#8217;organismo Uk ha cessato di essere un organismo nazionale di accreditamento &#8211; i <strong>certificati emessi non saranno pi\u00f9 considerati una prova di \u201caccreditamento\u201d ai sensi del Regolamento (CE) n. 765\/2008 nell\u2019UE <\/strong>e i certificati e i rapporti emessi dagli Organismi di Valutazione della Conformit\u00e0 (CAB) <strong>non sono pi\u00f9 riconosciuti dal sistema normativo dell\u2019UE a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2021<\/strong>: ad esempio gli Organismi Notificati ai fini della Marcatura CE, del Sistema di Scambio di Emissione dell&#8217;UE, dei Regolamenti dell&#8217;UE in materia di alimenti e mangimi, del Regolamento in materia di sicurezza informatica dell\u2019UE denominato Cybersecurity Act e di altre normative dell\u2019Unione Europea\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Decisione<\/h2>\n\n\n\n<p>Innanzitutto, i giudici di Palazzo Spada rammentano che non \u00e8 in discussione l\u2019affidabilit\u00e0 dei certificati nei rapporti commerciali all\u2019interno del libero mercato ed il valore degli Accordi multilaterali, quanto la loro <strong>spendibilit\u00e0 nel settore regolamentato degli appalti pubblici<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Pi\u00f9 in particolare, attraverso l\u2019adesione simili accordi <strong>conservano una loro validit\u00e0 per gli ambiti volontari<\/strong> (o \u201cnon normativi\u201d) <strong>ma non anche per quelli obbligatori <\/strong>(o \u201cnormativi\u201d) come il settore dei pubblici appalti.<\/p>\n\n\n\n<p>Con riguardo alle c.d. <strong>certificazioni di qualit<\/strong>\u00e0, sul sistema di accreditamento di cui al Regolamento CE n. 765\/2008, sono a tal fine <strong>accettati dalle stazioni appaltanti i certificati di qualit\u00e0 rilasciati da soggetti interni o di altri Stati membri <\/strong>(c.d. organismi di valutazione di conformit\u00e0) il cui accreditamento sia stato a sua volta ottenuto da un organismo di accreditamento unico nazionale o comunque, in via eccezionale, di altri Stati membri (cfr. le deroghe contenute, rispetto al principio dell\u2019unico organismo nazionale di accreditamento, nell\u2019art. 4, par. 2, e nell\u2019art. 7, par. 1, del suddetto Regolamento comunitario).<\/p>\n\n\n\n<p>Ne consegue che, almeno nell\u2019ambito della particolare materia dei pubblici appalti, i <strong>certificati rilasciati da soggetti a loro volta accreditati da organismi appartenenti a Paesi extra UE non conservino ulteriormente validit\u00e0 <\/strong>al fine di partecipare a gare o comunque di ottenere simili punteggi premiali: ci\u00f2 che si registra nel caso di specie proprio per effetto della c.d. BREXIT.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-ast-global-color-0-color has-alpha-channel-opacity has-ast-global-color-0-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 4079\/2023, si \u00e8 pronunciato sulle certificazioni Iso emesse da societ\u00e0 accreditate presso organismo britannico in seguito alla Brexit. 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