{"id":9804,"date":"2023-06-12T18:24:47","date_gmt":"2023-06-12T16:24:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/?p=9804"},"modified":"2025-01-26T18:55:01","modified_gmt":"2025-01-26T17:55:01","slug":"mase-rifiuti-da-costruzione-e-demolizione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiobrancaleone.it\/news\/mase-rifiuti-da-costruzione-e-demolizione\/","title":{"rendered":"Mase, Rifiuti da costruzione e demolizione"},"content":{"rendered":"\n<p>Il Mase, in risposta ad interpello, fornisce chiarimenti sull&#8217;applicazione del Dm 152\/2022 relativo alla <strong>cessazione della qualifica di rifiuto dei rifiuti inerti da costruzione e demolizione<\/strong> (End of waste).<\/p>\n\n\n\t\t\t\t<div class=\"wp-block-uagb-table-of-contents uagb-toc__align-left uagb-toc__columns-1  uagb-block-7c5cc97d      \"\n\t\t\t\t\tdata-scroll= \"1\"\n\t\t\t\t\tdata-offset= \"30\"\n\t\t\t\t\tstyle=\"\"\n\t\t\t\t>\n\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__wrap\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__title\">\n\t\t\t\t\t\t\tDm 152\/2022\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"uagb-toc__list-wrap \">\n\t\t\t\t\t\t<ol class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#quesito\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Quesito<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#risposta-mase\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Risposta Mase<\/a><ul class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#quesito-1-campo-applicativo-del-nuovo-decreto-ministeriale-27-settembre-2022-n-152\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Quesito 1) Campo applicativo del nuovo decreto ministeriale 27 settembre 2022, n. 152<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#quesito-2-modalit\u00e0-di-stoccaggio-e-di-lavorazione-dei-rifiuti\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Quesito 2) Modalit\u00e0 di stoccaggio e di lavorazione dei rifiuti<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#quesito-3-qualit\u00e0-ambientale-dellaggregato-recuperato\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Quesito 3) Qualit\u00e0 ambientale dell\u2019aggregato recuperato<\/a><li class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#quesito-4-tempi-e-modalit\u00e0-di-adeguamento-al-nuovo-dm-1522006\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Quesito 4) Tempi e modalit\u00e0 di adeguamento al nuovo DM 152\/2006,<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#testo\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Testo<\/a><ul class=\"uagb-toc__list\"><li class=\"uagb-toc__list\"><a href=\"#mase-interpello-n-91980-del-6-giugno-2023\" class=\"uagb-toc-link__trigger\">Mase, Interpello n. 91980 del 6 giugno 2023<\/a><\/ul><\/ul><\/ol>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quesito<\/h2>\n\n\n\n<p>La Provincia Autonoma di Trento chiede chiarimenti sulla corretta applicazione del nuovo decreto ministeriale 27 settembre 2022, n. 152, recante il \u201cregolamento che disciplina la <strong>cessazione della qualifica di rifiuto dei rifiuti inerti da costruzione e demolizione<\/strong> e di altri rifiuti inerti di origine minerale (\u2026)\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p>Il regolamento in questione, in vigore dal 4 novembre 2022, definisce \u201ci criteri specifici nel rispetto dei quali i rifiuti inerti dalle attivit\u00e0 di costruzione e di demolizione e gli altri rifiuti inerti di origine minerale (\u2026) sottoposti a operazioni di recupero, cessano di essere qualificati come rifiuti\u201d (art. 1).<\/p>\n\n\n\n<p>In particolare sono stati sottoposti specifici <strong>quesiti <\/strong>inerenti:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Campo applicativo del nuovo decreto ministeriale 27 settembre 2022, n. 152;<\/li>\n\n\n\n<li>Modalit\u00e0 di stoccaggio e di lavorazione dei rifiuti;<\/li>\n\n\n\n<li>Qualit\u00e0 ambientale dell\u2019aggregato recuperato;<\/li>\n\n\n\n<li>Tempi e modalit\u00e0 di adeguamento al nuovo D.M. 152\/2022.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Risposta Mase<\/h2>\n\n\n\n<p>Il Mase ricorda che l\u2019ambito di applicazione del decreto in vigore \u00e8 <strong>circoscritto esclusivamente ai rifiuti inerti derivanti dalle attivit\u00e0 di costruzione e di demolizione non pericolosi<\/strong> e indicati al punto 1 della tabella 1 dell\u2019allegato 1, nonch\u00e9 ai <strong>rifiuti inerti non pericolosi di origine minerale<\/strong> elencati al punto 2 della tabella 1 dell\u2019Allegato 1. <strong>Non sono ammessi i rifiuti dalle attivit\u00e0 di costruzione e di demolizione abbandonati o sotterrati.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quesito 1) <em>Campo applicativo del nuovo decreto ministeriale 27 settembre 2022, n. 152<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>Per quanto attiene ai rifiuti identificati dal codice EER 170302 miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce 17 03 01, per i quali si chiede se applicare le disposizioni di cui al D.M. n.69\/2018 \u201cRegolamento recante disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto di conglomerato bituminoso ai sensi dell\u2019articolo 184-ter, comma 2 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152\u201d o quelle del D.M. n. 152\/2022 (quesito 1.a), il Mase precisa che:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>qualora l\u2019attivit\u00e0 di recupero interessi unicamente tale tipologia di rifiuto (EER 170302) si applicano le disposizioni di cui al DM 69\/2018; <\/li>\n\n\n\n<li>nel caso in cui l\u2019attivit\u00e0 di recupero coinvolga anche altri rifiuti, di cui all\u2019Allegato 1 del DM n. 152\/2022, le disposizioni da applicarsi sono quelle del D.M. n. 152\/2022.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Relativamente al quesito riguardante i processi di lavorazione dell\u2019attivit\u00e0 di recupero (quesito 1.b), Il Mase precisa che il regolamento, al punto c) dell\u2019Allegato 1, riporta, a mero titolo esemplificativo, le fasi meccaniche del processo di lavorazione. Inoltre, come correttamente indicato, \u201cL\u2019operazione di recupero pu\u00f2 consistere semplicemente nel controllare i rifiuti per verificare se soddisfano i criteri elaborati conformemente alle predette condizioni\u201d (art. 184-ter, comma 2, Dlgs. 152\/2006).<\/p>\n\n\n\n<p>Per scopi specifici diversi dagli utilizzi individuati all\u2019Allegato 2 del DM. N. 152\/2022 (quesito 1.c), resta ferma la possibilit\u00e0 di ricorrere all\u2019autorizzazione \u201ccaso per caso\u201d in conformit\u00e0 a quanto previsto dall\u2019articolo 184-ter, comma 3, del medesimo decreto. <\/p>\n\n\n\n<p>Nello specifico, il comma 3 dispone, infatti, che in mancanza di criteri specifici adottati ai sensi del comma 2, ovvero mediante disciplina comunitaria o decreti nazionali, le autorizzazioni siano rilasciate \u201ccaso per caso\u201d per specifiche tipologie di rifiuto, nel rispetto delle condizioni di cui all\u2019articolo 6, paragrafo 1, della Direttiva 2008\/98\/CE, e sulla base di criteri dettagliati definiti nell\u2019ambito dei medesimi procedimenti autorizzatori, previo parere obbligatorio e vincolante dell\u2019ISPRA o dell\u2019Agenzia regionale per la protezione ambientale territorialmente competente.<\/p>\n\n\n\n<p>Come noto, le <strong>autorizzazioni \u201ccaso per caso\u201d devono individuare<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>i rifiuti ammissibili all\u2019operazione di recupero<\/li>\n\n\n\n<li>i processi e le tecniche di trattamento consentiti<\/li>\n\n\n\n<li>i criteri di qualit\u00e0 per i materiali di cui \u00e8 cessata la qualifica di rifiuto ottenuti dall\u2019operazione di recupero<\/li>\n\n\n\n<li>i requisiti affinch\u00e9 i sistemi di gestione dimostrino il rispetto dei criteri relativi alla cessazione della qualifica di rifiuto e<\/li>\n\n\n\n<li>un requisito relativo alla dichiarazione di conformit\u00e0.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>In particolare, i <strong>provvedimenti autorizzativi devono individuare le operazioni di recupero compatibili con le caratteristiche dei rifiuti in entrata<\/strong> che garantiscano i requisiti di qualit\u00e0 dei materiali in uscita, nonch\u00e9 la conformit\u00e0 alle norme tecniche di riferimento e gli standard tecnico prestazionali. <\/p>\n\n\n\n<p>Devono, inoltre, dettagliare gli usi ammessi per la sostanza o l\u2019oggetto che cessa la qualifica di rifiuto, indicando le eventuali tipologie di processi produttivi in cui l\u2019end of waste viene utilizzato, nonch\u00e9 i parametri da analizzare per la verifica delle condizioni per la cessazione della qualifica di rifiuti e la relativa frequenza di analisi.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quesito 2) <em>Modalit\u00e0 di stoccaggio e di lavorazione dei rifiuti<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>In riferimento alle modalit\u00e0 di stoccaggio dei rifiuti in ingresso (quesito 2.a), restano valide le norme tecniche vigenti per l\u2019operazione di messa in riserva dei rifiuti non pericolosi quali quelle previste al decreto ministeriale 5 febbraio 1998 \u201cIndividuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22\u201d, nonch\u00e9 quanto previsto al Decreto 26 luglio 2022 del Ministero dell\u2019interno recante \u201cApprovazione di norme tecniche di prevenzione incendi per gli stabilimenti ed impianti di stoccaggio e trattamento rifiuti\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Per quanto riguarda il quesito 2.b, si evidenzia che la cessazione della qualifica di rifiuto si realizza quando si soddisfano al contempo due condizioni: l\u2019aggregato recuperato \u00e8 conforme ai criteri contenuti nell\u2019Allegato 1 ed \u00e8 utilizzato esclusivamente per gli scopi specifici elencati nell\u2019Allegato 2. <\/p>\n\n\n\n<p>I criteri prevedono un elenco di rifiuti ammessi alle operazioni di recupero; la verifica sui rifiuti in ingresso \u2013 che consiste nell\u2019esame della documentazione a corredo dei rifiuti, nel controllo visivo e, \u201cqualora se ne ravveda la necessit\u00e0\u201d, in controlli supplementari; indicazioni relative al processo di trattamento e deposito temporaneo presso il produttore; infine, controlli sull\u2019aggregato recuperato da realizzarsi mediante verifica della presenza di determinate sostanze in<br>concentrazioni inferiori agli specifici valori individuati dal decreto. <\/p>\n\n\n\n<p>Le lavorazioni dei rifiuti in ingresso devono essere, pertanto, condotte in modo tale da garantire le caratteristiche dei prodotti in uscita per gli utilizzi specifici previsti dal regolamento in coerenza con i rifiuti in ingresso.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quesito 3) <em>Qualit\u00e0 ambientale dell\u2019aggregato recuperato<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>In relazione al quesito 3.a), si conferma che i requisiti ambientali da garantire per ogni lotto prodotto sono quelli espressamente indicati nelle tabelle 2-parametri da ricercare e valori limite- e tabella 3-Analiti da ricercare e valori limite- dell\u2019Allegato 1 al DM 152\/2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Relativamente alla richiesta di precisare quali siano i criteri per determinare se un aggregato recuperato costituisca \u201cpotenziale fonte di contaminazione per suolo, sottosuolo e acque sotterranee\u201d (quesito 3.b), si precisa che qualora si sospetti la presenza di contaminazione dell\u2019aggregato recuperato, devono essere effettuate le opportune verifiche nel rispetto dei principi generali della gestione dei rifiuti in attuazione a quanto disposto dall\u2019articolo 177, comma 4 del D.Lgs n.152\/2006, secondo cui \u201cI rifiuti sono gestiti senza pericolo per la salute dell\u2019uomo e senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all\u2019ambiente e, in particolare:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>a) senza determinare rischi per l\u2019acqua, l\u2019aria, il suolo, nonch\u00e9 per la fauna e la flora;<\/li>\n\n\n\n<li>b) senza causare inconvenienti da rumori o odori;<\/li>\n\n\n\n<li>c) senza danneggiare il paesaggio e i siti di particolare interesse, tutelati in base alla normativa vigente.\u201d<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quesito 4) Tempi e modalit\u00e0 di adeguamento al nuovo DM 152\/2006,<\/h3>\n\n\n\n<p> il MASE sottolinea che i punti 4a) e 4b che gli articoli 7 e 8 del DM 152\/2022 sono stati modificati dalla legge di conversione 24 febbraio 2023, n. 14 recante \u201cDisposizioni urgenti in materia di termini legislativi\u201d. <\/p>\n\n\n\n<p>In particolare, l\u2019articolo 11 (Proroga di termini in materie di competenza del Ministero dell\u2019ambiente e della sicurezza energetica), comma 8-undecies (Qualifica rifiuti inerti), ha prorogato i termini, previsti dagli art. 7 e 8 del succitato DM, di ulteriori 6 mesi.<\/p>\n\n\n\n<p>Inoltre, si evidenzia che ai sensi dell\u2019articolo 8, comma 2, i materiali gi\u00e0 prodotti alla data di entrata in vigore del decreto in parola nonch\u00e9 quelli che risultano in esito alle procedure di recupero gi\u00e0 autorizzate, possono essere utilizzati in conformit\u00e0 alla comunicazione effettuata ai sensi dell\u2019articolo 216 del decreto legislativo 152\/2006 o nel rispetto dell\u2019autorizzazione concessa di cui al Capo IV, Titolo I, parte IV, ovvero del Titolo III bis, della Parte II, del dlgs. 152\/2006.<br>Infine, per quanto riguarda il punto 4c), occorre attendere la conclusione del processo di revisione del DM in parola.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-text-color has-ast-global-color-0-color has-alpha-channel-opacity has-ast-global-color-0-background-color has-background is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Testo<\/h2>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/www.mase.gov.it\/sites\/default\/files\/archivio\/allegati\/interpello_ambientale\/ECI\/2023.01.11_interpello_provincia_trento_riscontro.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Mase, Interpello n. 91980 del 6 giugno 2023<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><em>Indicazioni in merito a interpello ex art. 3-septies del D. Lgs 152\/2006 relativo all\u2019ambito di applicazione del DM 27 settembre 2020, n. 152 recante disciplina per la cessazione della qualifica di rifiuto dei rifiuti inerti da costruzione e demolizione e di altri rifiuti inerti di origine minerale.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Mase, in risposta ad interpello, fornisce chiarimenti sull&#8217;applicazione del Dm 152\/2022 relativo alla cessazione della qualifica di rifiuto dei rifiuti inerti da costruzione e demolizione (End of waste). 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