Il Mase, in risposta ad interpello, fornisce chiarimenti in ordine all’applicazione della disciplina REACH ai materiali End of Waste.
Il Ministero, dopo avere richiamato le norme End of Waste, evidenzia che con riferimento agli adempimenti del Regolamento REACH 1907/2006 la normativa sulla cessazione della qualifica di rifiuto non pone agli impianti di recupero specifiche prescrizioni sul controllo del rifiuto in ingresso in un impianto di recupero per la produzione dell’End of Waste.
Il Regolamento, prosegue il Mase, nello stabilire disposizioni riguardanti le sostanze chimiche e le miscele precisa, all’art. 2, comma 2, che: “I rifiuti quali definiti nella direttiva 2006/12/CE del Parlamento europeo e del Consiglio non sono considerati né sostanze, né miscele, né articoli a norma dell’articolo 3 del presente regolamento”.
Tale indicazione escluderebbe, dunque, i rifiuti dal campo di applicazione del Regolamento REACH. A conferma, neppure le Linee Guida SNPA 41/22 impongono specifici controlli sui rifiuti in ingresso che si riferiscano agli adempimenti del Regolamento REACH.
Per quanto concerne l’applicazione della disciplina di cui al Regolamento REACH nell’ambito del processo autorizzativo per la cessazione della qualifica di rifiuto, il disposto dell’art. 184-ter, comma 5-bis, del D.lgs. 152/06 evidenzia:
- da una parte, la necessità che un prodotto che esita dal trattamento di un rifiuto e viene immesso sul mercato rispetti il regolamento sulle sostanze chimiche e prodotti collegati (i.e. Regolamento REACH),
- dall’altra che tale conformità̀ non determina automaticamente la rispondenza alla disciplina sulla cessazione della qualifica di rifiuto, senza che siano prima soddisfatte tutte le condizioni di cui al comma 1 dell’art. 184-ter del D.lgs. 152/2006.
Inoltre, la rilevanza del rispetto del Regolamento REACH nel processo autorizzativo per la cessazione della qualifica di rifiuto è, tra l’altro, una condizione già rappresentata in alcuni decreti ministeriali (dm n. 78/2020 sulla gomma vulcanizzata,…) per la cessazione della qualifica di rifiuto, ove sono poste limitazioni e/o prescrizioni nei casi in cui siano già̀ evidenti possibili restrizioni all’immissione sul mercato di determinate sostanze o miscele che esitano da un trattamento di recupero di un rifiuto.
Mase, risposta ad interpello n. 95594 del 20 maggio 2025
Indicazioni in merito a interpello ex art. 3-septies del D. Lgs 152/2006 in ordine all’applicazione della disciplina REACH ai materiali End of Waste.